国家发改委答澎湃：将加快推进《社会信用建设法》立法进程

国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超（图 澎湃新闻 滕晗）

6月18日，国家发改委召开6月例行新闻发布会，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在回答澎湃新闻记者提问时表示，近期，《社会信用建设法》已经社会信用体系建设部际联席会议审议通过，国家发改委将抓紧修改完善并加快推进立法进程。

李超表示，社会信用体系是市场经济基础制度的重要组成部分。近年来，国家发改委会同有关方面多措并举推进社会信用体系建设，推动信用信息共享应用水平大幅提升，信用联合奖惩格局初步形成，以信用为基础的新型监管机制落地见效。与此同时，也充分认识到，当前社会信用体系建设在法治化、规范化等方面还存在薄弱环节。为此，国家发改委会同有关部门制定《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》，进一步推动社会信用体系建设高质量发展，主要开展了以下几方面工作。

第一，强化统筹规划。研究制定健全中国特色社会信用体系的有关政策文件，进一步完善社会信用体系的制度设计。

第二，严格目录清单管理。2021年，国家发改委会同有关方面，制定《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒措施基础清单》，明确了公共信用信息范围、失信惩戒措施内容以及依据的法律法规条款，规定了公共管理机构不得超出清单所列范围采取失信惩戒措施。2022年和2024年，根据最新出台、修订的法律法规和政策文件，对《目录》《清单》进行调整完善。比如，在2022年版《目录》《清单》基础上，2024年版《目录》增设了“知识产权信息”类别，体现信用体系服务好知识产权保护工作；同时，对标这两年出台的金融监管等领域新规定和新举措，在《清单》中增设了对于违反《私募投资基金监督管理条例》或者国务院证券监督管理机构的有关规定，情节严重的有关负责人员，“依法禁止进入证券期货市场”等惩戒内容。“我们将持续抓好《目录》《清单》落实，切实保护信用主体合法权益，更好服务经济高质量发展。”李超说。

第三，完善统一社会信用代码机制。“统一社会信用代码是法人和其他组织身份的唯一标识，是开展税务登记、社保登记、银行开户等工作的重要基础。”李超表示，针对当前社会信用体系中还存在的重复赋码、一码多赋等问题，国家发改委将会同有关部门进一步明确各类主体的赋码权责，推动统一社会信用代码作为唯一标识在各领域的广泛应用。

第四，健全信用修复制度。李超指出，信用修复是社会信用体系的一项重要制度安排，也是各方面普遍关心的一项工作。国家发改委将制定完善信用修复制度的综合性政策文件，研究规范信用信息公示和修复渠道，统筹失信信息分类和修复规则，强化各部门信用修复系统协同联动，加快构建统一规范、科学高效的信用修复机制。

第五，推进社会信用立法。近期，《社会信用建设法》已经社会信用体系建设部际联席会议审议通过，国家发改委将抓紧修改完善并加快推进立法进程。推动省级信用立法全覆盖，进一步夯实社会信用建设法治基础。

李超强调，下一步，国家发改委将会同有关方面抓好《行动计划》落实，凝聚合力解决难点堵点卡点问题，不断提升社会信用体系建设法治化和规范化水平，为完善市场经济基础制度、构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。