行政处罚从天而降，竟是“李鬼”栽赃嫁祸

本文转自：检察日报

莫名其妙被罚款，还因欠缴被列入失信被执行人名单。所幸，在检察机关的依法监督下，错误的行政裁判和行政处罚分别被纠正和撤销。

“第一次见到何某时，他满脸愁容：银行卡莫名被冻结、无法乘坐高铁和飞机、担心影响孩子高考录取……”广东省深圳市盐田区检察院第一检察部副主任张泉泉说。

这起案件还得从6年前说起。2018年的一天，何某发现自己的银行卡突然被冻结，去银行查询后被告知，他有3万元的违法运营罚款未缴纳。何某一头雾水：自己从未有过违法行为，何来的行政处罚呢？于是，他赶紧向执行法院、行政机关提出异议，这才明白了事情的缘由。

原来，早在2016年8月22日，深圳市交通运输部门认定何某违法从事载客业务，对其作出了罚款3万元的行政处罚决定，并向法院申请了强制执行，法院裁定准予执行。2018年10月29日，执行法院发出执行通知书，要求何某履行义务并冻结了其相关银行账户。

面对从天而降的处罚，2019年12月31日，何某向法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定。法院以“诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束”为由裁定不予立案。无奈之下，何某向盐田区检察院申请监督。

受理此案后，承办检察官张泉泉马上对何某提交的证据材料、行政执法卷宗、法院审理材料、执行材料等进行了初步审查，发现何某的驾驶证曾经补办过，新旧证照片明显不是同一个人，且何某提供了能够证明案发期间他不在深圳的高铁车票等证据。

随后，承办检察官前往车管所调取了何某的驾驶证、补证及车辆行驶证等档案材料。经认真比对，承办检察官发现，该案很可能存在案外人冒用何某的姓名、身份证号等信息，以证件遗失补办的方式，向车管所申请办理了驾驶证，再用这张驾驶证，把违法运营的事嫁祸给何某的情形。

事实果真如此吗？盐田区检察院继续深入挖掘证据，与相关单位密切沟通，最终锁定了犯罪嫌疑人王某。随后，盐田区检察院迅速行动，一方面，向有关单位纪检组移送了违纪线索，相关工作人员的失职行为得到了处理；另一方面，将王某涉嫌犯罪的线索移送公安机关，并督促法院解除对何某银行账户的冻结和限制高消费等措施。2021年11月24日，经盐田区检察院依法提起公诉，法院以王某犯使用虚假身份证件罪，判处其拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金1000元。

为实质性化解争议，盐田区检察院持续跟踪问效，确保消除该案对何某工作和生活的不良影响。2021年12月9日，该院向法院发出检察建议书，建议法院对错误的行政非诉执行裁定依法予以纠正。2022年5月5日，法院撤销准予执行裁定，解除对何某银行账户的冻结和限制高消费措施，并将何某从失信被执行人名单中删除。此外，盐田区检察院还督促交通运输部门撤销对何某的行政处罚决定，改为对王某作出行政处罚。