浙江：破除地方保护和行政性垄断专项行动启动

公平竞争是市场经济的核心，更是优化营商环境的重要内容。浙江今年将如何保障各类市场主体公平参与市场竞争？3月16日，记者从浙江省市场监督管理局获悉，近期，浙江在全省范围内部署开展破除地方保护和行政性垄断、优化营商环境反垄断执法“双行动”，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

破除地方保护和行政性垄断专项行动由省公平竞争审查和反垄断委员会办公室发文部署，面向各地政府和省级部门，聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，重点整治滥用行政权力妨碍商品自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为。

据了解，该行动旨在全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，进一步打破地方保护和市场分割，保障各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，保障各类市场主体依法平等享受支持政策，促进商品要素在更大范围内畅通流动，为市场主体健康发展创造更为广阔的市场空间。

优化营商环境反垄断执法专项行动由省市场监管局发文部署，聚焦公用事业、建材、日用消费品、汽车、医药等重点领域，通过加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的执法，集中查处一批严重影响营商环境的典型垄断案件。

在严格执法的同时，将坚持寓监管于服务之中，实施经营者集中风险监测预警，开展重点企业反垄断合规辅导和反垄断合规标杆企业培育，为企业排忧解难，帮助企业防范化解经营过程中的反垄断合规风险，推动企业依法合规经营；通过召开行政指导会、告诫会、约谈会等方式，全面规范市场竞争秩序；通过反垄断个案执法，评估行业竞争规则，推动行业体制机制改革，优化行业竞争环境。

据了解，在“双行动”期间，浙江省将通过公开举报网址、电子邮箱、通讯地址等方式，进一步畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用。将坚持把增量审查、存量清理、执法办案与普法宣传、警示教育、竞争倡导相结合，及时发布典型案例，准确释放政策信号。此外，还将组织开展全省滥用行政权力排除、限制竞争行为交叉检查，委托专业机构重点对全省政府采购、招投标领域公平竞争审查制度落实情况开展第三方评估，将专项行动开展情况纳入公平竞争政策实施情况考核，建立健全强化反垄断监管执法、破除地方保护和行政性垄断的长效机制。

“双行动”将从3月份一直持续到10月份，有关企业和个人可通过来信和网络等方式向我省市场监管部门举报涉嫌垄断的案件线索及相关证据材料。对于收到的举报线索，市场监管部门将认真核查，构成垄断行为的，予以依法查处。