【当好新时代的奔跑者】杨志阳：用心化解忧“薪”事

名片 杨志阳，2010年12月从部队转业至厦门市劳动保障监察支队，现任监察二科科长、一级主任科员，曾获评全省根治拖欠农民工工资工作先进个人，先后荣立个人三等功2次。

声音 作为劳动保障监察人员，要始终以依法维护劳动者合法权益为己任，为维护和谐用工环境履行好监察职责。

厦门网讯 （厦门日报记者 何无痕）他是工地的常客，足迹踏遍城市建设的各个角落。他是厦门市劳动保障监察支队监察二科科长、一级主任科员杨志阳。多年来，他助力我市工程建设项目工资支付保障制度落实，助推我市根治欠薪工作水平得到提升。

创新管理“指南”推动规范支付流程

刚一上班，杨志阳就召集科室人员开早会，每天雷打不动的碰头会是这里的惯例，主要梳理当天工作、布置任务讨论欠薪案件进度，“我昨晚接到网上讨薪线索，今天一个人跟我去工地处理一下，另外一人值班，两人待警，其他人处理手头案子”。杨志阳说，开早会的目的，就是为了最快解决问题，“农民工的工资问题，不管金额多大，对他们来说都是大事，要尽快介入处置”。

▲杨志阳（右）与同事一同处置案情。（厦门日报记者 林铭鸿 摄）

2010年12月，杨志阳作为军转干部跨入这一全新的行业，他从最基础的《劳动法》《劳动合同法》《工资支付暂行办法》等法律法规学起，从身边的同事学起，一步步学习，成长为现在承担工程建设领域监管职责这一难啃“骨头”的科室负责人。

“杨科长，我的工资拿到了，这下可以安心过年了，谢谢！”去年底，杨志阳收到李师傅在厦门欠薪维权平台提交的欠薪线索，反映其在某项目工地做杂工，被拖欠工资2万多元。接到线索后，他通过福建省劳动监测预警大数据平台查询涉案项目的基本信息，找到该项目施工总包单位及劳资专管员，确认李师傅的考勤信息，推动问题的解决。几天后，杨志阳接到了李师傅的感谢电话。

此前，劳动者反映欠薪情况不仅要提供相关信息，还要填写投诉书，费时费力。为了督促工资支付保障制度落实到位，让劳动者劳有所得，杨志阳牵头制定了《工程建设项目劳动用工规范化管理指南》，明确13项执行标准，统一每项标准的工作内容、台账资料等，同时制定了简易劳动合同、花名册、考勤表、工资表等13个常用文本的参考样式，用工企业“按图作业”即可完成农民工工资支付的整套规范流程。

该指南获得省人社厅高度认可，并很快在全省推广应用。现在，劳动者可通过项目部设置的实名制通道刷脸进行考勤，数据实时上传至平台，与上传的劳动合同和工资单同步比对，监察员就可以通过平台对在建工程项目进行实时监管，实现制度落实情况线上监测、工资支付信息线上监控、企业欠薪风险线上预警、监察日常案件线上办理。

严格督察耐心指导让施工企业少走弯路

工程建设领域易产生拖欠工程款、工程结算纠纷等问题，导致欠薪情况易发多发，处置难度较大，是根治欠薪领域的重难点，同时也是社会关注的热点。

杨志阳带领科室人员长年奋斗在工地一线，他把解决根治欠薪制度建设中存在的短板弱项作为突破口，积极推行“一个明确两个清单三个到位”排查法，建立“工程建设项目工资支付保障制度落实情况责任清单”，明确人社监管责任人，通过线上数字监管，线下监察执法工作由“地毯式搜索”转向“定点检查”，进一步提高排查效率。工程建设项目通过平台直接上传台账资料，劳动保障监察执法人员通过平台线上对项目台账资料进行核查，发现异常数据时督促企业限时整改到位。同时，他牵头制定了《厦门市建筑施工企业合同履约行为评价实施方案》，每季度对建筑施工企业合同履约进行评价打分，进而影响企业信用评价，倒逼施工企业严格落实工资支付保障制度。

为了让施工企业少走弯路，杨志阳每次都耐心备课，为企业提供培训指导，促进全市工程建筑领域劳动用工和工资支付规范提升。此外，杨志阳还在去年8月创建了微信公众号“老杨话薪事”，在工作日之外收集整理劳动保障法律法规、典型案例及省平台推广应用方面的疑难问题和解决办法，进一步帮助服务企业。截至目前，该微信公众号服务人数4280多人，阅读量达24.3万多人次。

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