蓬莱区代表建议“落地开花”

本文转自：烟台日报

创新工作机制 强化督查问效

蓬莱区代表建议“落地开花”

车军副主任现场督办烟台科技学院供水改造建议。 （资料片）

蓬莱区十九届人大二次会议以来，区人大代表们怀揣民意，为民发声，共提出议案建议47件，这些建议涉及经济社会发展、民生热点等领域，助力经济社会发展和民生实事推进，是代表们在认真调查研究、充分酝酿的基础上提出的，凝结了广大代表的智慧与汗水，承载着群众的愿望与呼声。

眼下，这些议案建议办理情况如何？记者了解到，目前47件建议均已办理完毕并答复代表，满意率100%。蓬莱区人大常委会坚持以人民为中心，牢牢把握全过程人民民主的深刻内涵，在代表议案建议办理工作中创新工作机制，强化督查问效，提升办理质量，推动代表议案建议办理结果转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

高度重视，建议按时按质办复

优化营商环境永远在路上，没有最好，只有更好。蓬莱区人大代表赵丽颖提出，设置“企业家接待日”，开通政企沟通直通车，帮助企业零距离纾困解难。

收到赵丽颖代表的建议后，蓬莱区工信局高度重视，形成《对区十九届人大二次会议第11号建议的答复》，就蓬莱区的服务企业制度、政企沟通渠道、服务企业工作进展等方面进行了详细答复。持续开展服务企业专员联系服务企业工作，采取点对点服务、上门座谈交流、现场办公的方式为企业解决问题，副局长阎慧光及相关科室负责人到赵丽颖代表所在单位当面进行了答复和征求意见，代表对答复满意。

这只是蓬莱区十九届人大二次会议建议办理工作的缩影之一。今年，蓬莱区人大常委会持续深化常委会领导牵头督办、专门委员会对口督办、人事代表工作委员会综合督办、代表参与督办的“大督办”机制，并对代表建议办理工作提出了新的、更高的要求。

收到人大代表建议后，针对如何做好建议办理工作，各承办单位普遍实行领导班子专题研究建议办理工作制度，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室专人抓的工作责任制，制定工作方案、细化分解任务、优化办理流程，着力加强健全机制办、有效沟通办、审核把关办，提高建议办理质量和实效。

突出重点，将建议转化为惠民举措

代表聚焦最贴近群众的地方——基层，突出群众主体地位，力求服务群众“零距离”，排忧解难暖民心。围绕重点民生实事抓办理，蓬莱区政府对代表建议逐件进行研究，对其中5件代表建议结合2023年为民办实事工作重点加以解决。

对刘志兰代表提出的“关于完善港南路道路配套设施的建议”，今年蓬莱区政府对港南路（南关路至仙境西路段）实施雨污分流管网改造提升工程，主要铺设雨水、污水管道，同步完善热力、给水、交通设施等，全长2.1公里，目前该项工程已完工通车。

对范丽红等3名代表提出的“关于加强农村公路基础设施建设的建议”、郑晓东代表提出的“关于农村路网建设的建议”，区政府积极筹措资金，协调各方施工力量，对9个镇街2条乡道、45条村道共78.8公里进行改造提升，2023年度计划完成总工程量的50%。该项目采用EPC建设模式，在完成建设方案审批、招标计划发布、招标控制价审定等前期手续办理后，于6月份开工建设。截至目前，已开工建设16条。

持续加强医疗服务体系高质量发展一直以来是人大代表及群众关心的热点。王述明等4名代表提出的“关于加强社区卫生服务中心建设的建议”、孙通强等3名代表提出的“关于加强基层卫生院建设的建议”，对蓬莱区当前卫生服务机构设置存在空白点、医疗服务能力偏低等问题提出了很好的建议。为解决好这一问题，蓬莱区实施乡镇卫生院基础设施改造提升工程，改造提升乡镇卫生院业务用房，逐步购置、更新医疗设备设施，将乡镇卫生院新建（改扩建）工程纳入区级“十四五”规划，实现村卫生室服务半径2.5公里内全覆盖。

去年台风“梅花”给全区造成直接经济损失超1.5亿元。张广林等3名代表提出的“关于台风‘梅花’过后黄水河流域基础建设修复问题的建议”，指出了当前防汛工作的重点。台风“梅花”过境后，蓬莱区政府第一时间组织开展水毁设施修复工作。截至目前，累计投入8000余万元，完成水毁的中小型水库、调水设施、河道等水利工程修复工作，安全通过了本年度汛期。

烟台科技学院原先的供水系统已经满足不了师生的用水需求。马红坤代表建议给烟台科技学院增设一条自来水管线或为原先的自来水管线进行扩容，同时为学校架设一条用电线路或者增容现线路。蓬莱区水务局牵头，组织蓬莱阁街道、区盛润供水公司确定施工方案，仅用23天时间，抢在高校开学前顺利解决了供水问题，保障了烟台科技学院用水需求。供电公司经过现场勘查已于2023年1月12日正式答复接入方案，该增容工程已于2023年8月16日完成竣工验收送电工作，保障了学校新学期开学用电需求。

创新机制，增强办理工作实效

代表建议是民情民智的集中体现，是政府民主决策、科学决策的民意基础。做好代表建议办理工作是落实“以人民为中心”的发展理念、尊重代表主体地位和民主权利的重要体现。

蓬莱区人大常委会将积极探索新形势下代表建议办理工作的新思路、新办法，坚持开门办理、集思广益、形成共识，紧扣“办前了解意图、办中沟通协商、办后跟踪回访”要求，健全完善建议办理工作常态化机制。

进一步落实好“大督办+重点督办”制度，蓬莱区人大各专门委员会将结合日常监督、审议工作，加强对口督查和重点督办，对尚未完全落实的建议要加强追踪督办。各镇街人大经常性组织代表开展活动，深入基层一线、选民之中，做好调查研究，加强本辖区内代表建议撰写的梳理和指导，确保提出高质量的意见建议。各承办单位要加强与代表之间的沟通联系，工作向细微处延伸、向实效性转变，共同推动解决事关群众切身利益、事关改革发展稳定大局的重大问题，力求“办好一件、解决一片”，将代表建议办理工作成效转化为推进新时代的人间仙境建设的有力举措。

（刘晓阳 石华祖）