化解一个纠纷 修复一片红树林

本文转自：人民法院报

“感谢法庭帮助我们顺利收回海滩涂，我们一定会保护好红树林，做好生态修复，造福百姓。”广东省湛江市麻章区湖光镇世乔村村委会许书记连声道谢。近日，在麻章区人民法院湖光人民法庭庭长苏柏求的见证下，一起红树林承包纠纷顺利达成调解、止于诉前，赢得了当地干部和老百姓的赞誉。

这片海滩涂位于湖光镇世乔村，占地约1000亩，种有300亩红树林。2013年，世乔村将这片海滩涂发包给林某用作养殖，承包期限10年，即2023年9月29日止。

承包合同到期后，林某却迟迟不返还海滩涂。世乔村村民一气之下，便打算组团去破坏林某的养殖塘。许书记不想让矛盾发展到不可调和的地步，于是联系了苏柏求前来调处。

苏柏求接到电话后，立即赶往海滩涂现场查看，并联系了承包人林某前来协商。经过一番沟通，发现林某迟迟不返还海滩涂的原因是其在海滩涂中养殖了大量的生蚝、鱼虾等，至今尚未全部售完，其表示愿意继续承包该片滩涂。但许书记明确表示，该片海滩涂区域涉及2024年湛江海洋生态保护修复项目建设，该项目已入选2024年度国家海洋生态保护修复工程项目，届时将通过国内先进的“红树林种植+养殖耦合”模式种植红树林约550公顷、完成生态修复总面积约1400公顷，所以林某承包的海滩涂需全部收回重新规划使用，暂不能继续发包。

苏柏求一方面向林某阐明其依约履行归还的义务，并从红树林在净化海水、固碳储碳、维护生物多样性等方面发挥重要作用的角度，强调世乔村收回海滩涂的目的。另一方面，考虑到林某已投入资金养殖，为林某向村委会争取了延长归还的时间，待全部海产品售出后尽快归还。最终，双方接受苏柏求提出的调解方案，世乔村同意林某延期归还海滩涂，林某须给付占用期间产生的费用，双方约定2024年4月底前完成归还手续。

“此次涉红树林纠纷的化解不是终点，生态环境保护、红树林修复才是目的。”苏柏求说道。

在纠纷调解过程中，苏柏求发现金牛岛红树林面积约104.2公顷，当地有14个村拥有种有红树林的海滩涂，种有红树林的海滩涂发包给个体户进行养殖经营的就有3万亩，而先前签订的承包合同将陆续到期，类似的纠纷也会不间断出现。于是湖光法庭积极延伸审判职能，结合此纠纷调处过程中发现的风险隐患，向麻章区法院报告。

在世乔村与林某达成和解当天，麻章区法院在世乔村金牛岛红树林保护区挂牌成立红树林生态巡回法庭。成立后，红树林生态巡回法庭集中审理涉红树林纠纷案件，麻章区法院指定专门法官和法官助理定期到红树林生态巡回法庭调处涉红树林纠纷，开展立案、开庭、执行等工作及红树林保护普法宣传，实现“化解一个纠纷、修复一片红树林”的效果。