白沙盘活生态家底 颜值与价值相统一

本文转自：中国环境报

为“两山”转化注入绿色动能，经济发展与生态环境保护齐头并进

白沙盘活生态家底 颜值与价值相统一

◆本报记者 孙秀英

县里的生态旅游、林下经济逐渐“升温”，山兰稻、白沙绿茶走出大山……近年来，地处海南省中部生态核心区的白沙黎族自治县（以下简称白沙县）改变接连不断，通过成立“两山平台”，盘活乡村生态资源，深挖生态家底孕育出好产品，再将好产品做成好产业，实现了绿水青山“颜值”和金山银山“价值”的有效统一。

记者近日实地探访了白沙县青松乡山兰稻基地、打安镇兰花基地等，看到了当地经济发展与生态环境保护齐头并进的景象。在绿水青山间，白沙县“生态产业化、产业生态化”的蓝图正在逐步呈现。

生态补偿促进生态产品价值全面转化

白沙县位于海南中部偏西，是少数民族聚居的山区，也是海南的生态核心区，拥有得天独厚的生态资源。它是海南省极为重要的“生态绿心”，也是南渡江、珠碧江、石碌河三大河流的发源地，同时海南最大水库——松涛水库80%的集水面积位于白沙县境内。

白沙县森林覆盖率达83.2%，全县57.9%的国土划为生态保护红线，近一半的国土划入海南热带雨林国家公园。2021年10月，白沙县被生态环境部授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是海南首个县域“两山”基地。

“这意味着，白沙县将承担着‘两山’成效转化试验田的重任。”白沙县生态环境局有关负责人表示，面对优良的生态家底和国家级金字招牌，白沙县坚决打好打赢污染防治攻坚战，守好生态家底并为发展固本强基，以生态优先引领高质量发展，为生态产业化和产业生态化铺平绿色之路，持续释放生态红利。

为此，白沙县在全省率先启动生态搬迁，建立村集体土地与国有土地置换的创新模式，为海南热带雨林国家公园建设让路；积极融入国家、海南省生态补偿实践，参与省内流域横向生态补偿试点，将生态补偿与精准扶贫、乡村振兴相结合，开展自然资源价值核算、商品林赎买等重点工作。

“生态补偿促进了生态产品价值的全面转化，生态效益得到不断提升。”这位负责人表示，数据显示，2017年—2020年，全县获得生态转移支付金额逐年递增，2020年，白沙县获得生态转移支付超4.9亿元，位居海南省第一。

成立“两山平台”，唤醒闲置生态资源

白沙县地处莽莽大山和密林深处，宛如一块避世的“世外桃源”。如何将这里富集优良生态环境的产品积极推广并获得长远发展，让生态优势转化为经济优势？

白沙县的选择是成立“两山平台”，唤醒闲置资源。

白沙县乡村振兴发展有限责任公司相关责任人介绍，为了盘活绿水青山，将生态资源向资产、资本的高水平转化，2022年4月，白沙县正式启动“两山平台”试点工作，对全县范围内的山、水、林、田、湖、土地、农业等生态资源和生态产品，以及具有利用价值的文物、古民居等文化资源及非物质文化等，进行摸底、调研、评估，进而整合提升、项目化包装，力求时机成熟推向市场。

“目前，已初步形成生态资源收储清单和收储标准，共收集到白沙县11个乡镇包括自然资源、红色主题资源、非遗技艺传承、温泉、撂荒地、闲置民居在内的530余项资源。”白沙县乡村振兴发展有限责任公司总经理郑东庚说。

在青松乡规模达230亩的有机山兰稻种植示范基地，可以看到四面环山、环境清幽的山谷深处，如今山兰稻谷一片金黄。据介绍，其作为“两山平台”打造的亮点招牌，正按照有机培育标准引导规范化种植，从而进一步提升产业附加值，以绿色发展实践“两山”理念。

为引导有机山兰稻种植示范基地规模化、规范化管理，白沙县整合收储青松乡牙扩、青松、打松、益条、拥处等5个村、350户农户共869.1亩零散土地，引进企业联动村民共同扩大山兰稻产业规模。这也意味着白沙县“两山”转化新路径开始变现。

“这一改变，将为青松乡当地村民带来每年近54万元固定收入及更多就业务工机会。”郑东庚说道。

同样的情况也在打安镇合水村兰花种植基地发生。这里依托热带雨林300余种野生兰花资源库，打造热带雨林兰花基地。“通过‘两山平台’，将当地好生态孕育出的好产品进一步推广，进而做成好产业，促成生态产业化的实现。”郑东庚表示。

一座山、一片湖、一亩林、一方田，将碎片化的资源存进“两山平台”，就可以对其重新定价，实现存量资产、生态资源的价值再造，最终实现生态变现。这样的创新实践，正在唤醒白沙县“沉睡”的生态资源，为当地经济发展赋能。

白沙县政府有关负责人表示，自入选国家“两山”基地以来，白沙县一直不断探索“绿水青山”向“金山银山”转化的可持续发展路径，旨在将生态资源禀赋不断转化为领跑发展的优势，加快建设生态美、产业兴、百姓富的“两山”实践创新基地，全力推动白沙县生态文明建设迈上新台阶。

引进项目，对零碎的生态资源进行规模化收储、专业化整合

随着筹建的“两山平台”第一批11个试点项目顺利落地，“存入绿水青山，取出金山银山”的美好愿景正在白沙县一步步变成现实。

白沙县顺势而为，不断以“两山平台”为媒介，力求为当地绿色崛起注入新动能：促成海南农商银行金融支持五里路茶园发展；民宿企业大乐之野在白沙县金波乡、南开乡筹划建设高端民宿集群项目也已形成合作意向。

此外，白沙县“两山平台”还牵线搭桥，积极筹划形成了热带高效农业开发项目、白沙原生态茶园小镇等15个招商项目。

“‘两山平台’通过将零碎的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作，最终实现生态红利的持续释放。”白沙县政府有关负责人表示，白沙县正深入实施“三区一地一园”发展战略，通过成立白沙乡村振兴发展有限责任公司，搭建并不断完善“两山平台”，探索建立GEP核算体系，推动水权、林权碳汇等交易破题。

“2022年以来，白沙‘两山平台’资源收储、打造管理平台、吸引社会投资等工作全面铺开。”郑东庚介绍，“两山平台”在自然资源、村域资源、人文资源、人力资源、稀缺资源和其他资源（特色产业资源）等六大类23种具体资源的收储工作进展顺利。

随着筹建中的“两山平台”的运转，下一步思路也日益清晰——将采用大数据、互联网、GIS等技术，通过全面摸底和优化整合白沙县自然生态资源，形成白沙县生态产品数据库。同时，还将打造生态数字化智能核算平台、建设生态产品公用品牌与追溯平台，从而不断提升农产品知名度和生态附加价值，推进生态产品价值实现。

未来，在全力推动保护与发展协调共赢，走出“两山”实践的白沙范例的同时，白沙县将在产业生态化和生态产业化上下功夫，开发更为多元、稳定的绿色致富新路径，让守着绿水青山的白沙群众收获更多“金山银山”。