上海这个街道参与“海绵城市”建设

来源：极目新闻为上海打造“海绵城市”贡献“九里亭经验”

在位于松江区九里亭街道中心区域的沪松公路上，身着橘黄色工作服，手拿撬棒卷尺的雨污水管网监测员正翻动着井盖，监测上报关键节点的雨污水液位情况。雨污分流作为一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式，也是完善城市基础建设、解决城市防洪内涝、消除黑臭水体的治本之策。为解决市政排水系统“卡脖子”问题，九里亭街道于2017年在全区率先启动街镇级排水规划编制，全面系统调研排摸排水系统的症结短板，对症下药、科学规划，持续推进排水基础设施提档升级。近年来，九里亭街道不断探索完善城乡防洪排涝体系，用“绣花功夫”为地下管网“舒经通脉”，确保污水处理提质增效，改善城市生态环境，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”的目标，为上海打造“海绵城市”贡献“九里亭经验”。

污水“零直排”优化水环境前几年，九里亭街道由于排水系统标准偏低、管网老化，每遇大雨，道路受淹积水、污水冒溢成为一种常态，河湖水体也饱受污染，影响城市正常运行。松沪小区是上世纪90年代建设的自建房小区，建设时，未引入有资质的单位进行设计、建设及监理，雨污水管网标准质量较低；使用过程中，物业管理和养护工作不到位，管网总体状况较差。同时，小区内设置的化粪池年久失修，普遍存在较为严重的渗漏问题；出租户数量很多，基础设施配套供不应求，租户就近向雨水管网倾倒污水的情况严重。“通过对松沪小区实施支管、出户管和落水管改造，初步解决了从居民家庭到小区主管的雨污混接问题。”九里亭街道副主任陈彪表示，为彻底根治雨污混接现象，街道通过二次立项，对松沪小区实施改造化粪池，截断混流源头；修复地下管网、窨井破损点位，降低、消除混流的几率；改造地面雨水口、污水口，引导居民正确排放污水，确保污水“零直排”，优化小区水环境。

据悉，经过数年建设，九里亭街道已完成涞寅路、涞坊路、九谊路、沪亭北路等12条市政道路雨污水管网改造21.331公里，涞寅路污水泵站扩容改造1座，沪亭北路一体式污水泵站新建1座，雨污水管网维修2.4公里，区域内排水设施“焕然一新”，提升区域排水能力，解决了多年来的市政排水问题。在解决排水“卡脖子”问题的同时，九里亭街道锚定治污关键，全面启动企事业单位、居民小区雨污分流改造专项行动。近3年时间里，九里亭街道共完成小区雨污分流改造25个，企事业单位雨污分流改造61家，搬迁清拆污染企业10家、农民宅基1.5万平方米，大大消减了入河污染量，使河湖水质生态逐年恢复提升。精细化管理提升管控合力“涞亭北路液位偏高，请奥园小区暂停污水强排！”“请松申污水厂A10泵站适当加大排量。”九里亭街道雨污管网运行微信群，一个一个调度指令被下达，一张一张现场巡查照片被发出，3座污水泵站的运行情况也反映到群里，街道办事处、污水厂、养护运行单位、小区物业，多个职能部门高效沟通，联动解决问题。“职能部门合力，高效统筹调度，让街道近年来污水管网运行始终保持平稳安全。”九里亭街道主任王浩峰表示，在落实排水体系建设改造的基础上，街道建立“三网统管机制”，以发展办（河长办、防汛办）为责任主体，城建中心、水务站为联动单位，统筹调度雨水管网、污水管网、河湖水网，通过精细化管理不断提升管控合力，保障城市排水体系平稳健康运行。

九里亭地区水网密布，汛期可能带来的连续降雨和骤降大雨，对城市建设和管理是一次“大考”。如何逐步破解城市排涝和因城市内涝造成的交通堵塞？“抓紧时间，防汛预警已经发布，马上会有大雨！”一支防汛应急抢险队伍正在抓紧铺设排水管，根据九里亭街道制定的《一小区一方案、一道路一方案》，一旦预警启动，各防汛应急队伍必须在15分钟内集结，半个小时内在方案指定的“积水点”架设好水泵，专人值守，随时观察并启动应急排水。近年来，随着雨污水管网提升和积水点改造的持续推进，《一小区一方案、一道路一方案》已经被修编了多次，上面的积水点一个个被拔除，积水隐患逐步消除，街道防汛安全得到了有效保障。从雨污液位监测、雨污分流“回头看”，到沿河排口巡查、河湖水质检测............这些常态化监管机制就像一张张织密的“监测网”，为美丽河湖建立起一道道“绿色”屏障。

“日照天下客，夜宿九里亭”。如今的九里亭，河流生态环境明显改善，河湖“颜值”不断刷新，主要河湖年平均水质已达到Ⅳ类水及以上，河湖水生动植物数量和种类逐渐丰富，生态效益逐年显现，“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽画卷正在缓缓展开。九里亭街道党工委书记王平表示，要通过基础设施提升、雨污分流改造、常态精细化管理，水岸共治牢牢守护河湖生态底色，进而让越来越多的河岸线成为景观带，打造集生态、生活、文化、水利功能于一体，历史与现代交融的城市滨水空间。