管前村“变形”记

本文转自：福建日报

□本报见习记者 罗昱伦 通讯员 许琰

日前，走进三明市沙县区青州镇管前村，只见村里道路平坦宽阔，村口新建的楼房整洁大气，墙面上的彩绘和村中景色相映成趣，后山公园、村中广场、儿童微乐园等休闲游乐设施一应俱全。

2020年9月，全国104个县（市、区）和3个地级市启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点，沙县区是试点地之一。作为沙县区第一批农村宅基地制度改革试点村，管前村结合村情，制定一系列符合自身特点的宅基地制度改革试点实施方案，一场属于管前村的华丽转身开始进行。

穿过村口的仿古牌坊，新建游客接待中心映入眼帘。

“这个接待中心现在成为村里的‘会客厅’，为前来研学旅游的游客提供服务。”管前村村委会副主任张道祥介绍，“它正是宅基地制度改革的产物。”

改造前的管前村，房屋样式老旧，违章搭盖屡见不鲜，村子杂乱无章。

环境乱糟糟，发展更是无从谈起。整体改造势在必行。

以宅基地制度改革试点为契机，管前村开始美化乡村整治工作。由村“两委”干部、党员代表和村民代表组成督导小组，挨家入户引导村民，拆除占用公共区域、影响村落美观的违章搭盖共901平方米；对未影响占用公共区域的超面积住房，村干部逐户测量、登记造册，采取收缴有偿使用费的方式进行管理，按30%提留村集体，70%用于村民分红，每年可为村集体增收6641.68元。

“对于多余或不使用的宅基地，村民可以选择有偿退出。”沙县区青州镇人大主席官荣辉向记者介绍，村口的游客接待中心，便是一位搬迁到城里的村民通过有偿退出机制，将宅基地转让给村集体后修建而成的。通过宅基地制度改革，既保障村民的土地财产权，也让村“两委”摸清了村内土地使用情况，为进一步统筹规划打好基础。

一系列行之有效的举措，获得村民的认可与配合。随着改革推进，管前村的面貌发生了巨大变化。“白天走在干净整洁的道路上心情舒畅，晚上还可以观赏夜景，不少外村人都非常羡慕。”村民张承德说。

宅基地制度改革，不仅提升了村容村貌，还为乡村发展注入新动力。

在村南侧的大棚里，连片种植着沙县糯山药。虽然已经收获完毕，但从郁郁葱葱的枝叶中仍可窥见它不错的长势。

“这个棚是糯山药，那边还有铁皮石斛，都是去年初开始种植的。”福建琉森生态农业科技有限公司总经理陈诗平告诉记者，在青州镇和管前村的支持与推动下，公司和三明市农科院开展合作，利用村里闲置大棚，打造以沙县糯山药为代表的农科院新品种作物研发培育和展示基地。

大棚已经建好数年，原本规划用于鲜花种植，未果后便一直搁置至今。在宅基地制度改革过程中，这片“沉睡”大棚也被重新开发利用。

“去年种植糯山药130亩，收获20万斤，今年还将扩大种植面积。”陈诗平说，“管前村靠近205国道，交通便利，村中大棚的建设科学，无需额外搭建设施，方便研究人员就地开展科研工作。”

由宅基地制度改革带动盘活的产业，不只糯山药种植。管前村利用有偿退出机制，收拢闲置土地。将废弃厂房修缮改造为粉干加工厂，鼓励本村有技术的村民进行承包；发掘村里红色文化资源，在东方军司令部旧址建设纪念馆，为开展研学旅游、党建活动提供场所；选择合适场地布设光伏，增加村集体收入……如今的管前村，面貌大变样。

“宅基地改革，为乡村产业发展、乡风文明建设创造了条件，眼下村里环境改善很大，希望吸引更多本村在外打拼的年轻人回村创业，为乡村振兴贡献力量。”官荣辉说。