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营造清朗生态 护航网络经济
本文转自：南方日报
钟 颐
近日，广东省市场监管局部署开展2024年价监竞争“清网守护”专项行动，严厉查处网络价格收费、不正当竞争和传销等违法行为，营造更加安全放心的网络消费环境。
当前，数字经济、平台经济方兴未艾。从消费端来看，从一键打车、在线外卖，到网络购物、远程教育，数字经济变得无处不在，一些大型网络平台已经具备基础设施属性；从生产端来看，作为一种新兴的经济形态，它可以优化资源配置，与实体经济深度融合，具有显著的规模效应和带动效应。
繁荣的另一面，是“成长的烦恼”。如随着平台经济不断渗入日常生活，消费者数据被盯上，一些企业为获取更高的利润，随意对消费者“画像”，继而进行“大数据杀熟”，即对同一商品差别化定价。虚假折价减价、不履行价格承诺、不按规定明码标价……此类价格收费乱象尤为突出，最近媒体曝光的“免费试用”陷阱，就是一个典型例子。
追溯这些问题的根源，可以窥见背后的监管难度。一些平台掌握着技术优势，在制定和执行交易规则时，有意设置种种“套路”，让人防不胜防。这种违背契约精神的做法，同时也在损害公平竞争，如刷单、刷评、强迫商家在平台间“二选一”等不正当手段，无论是影响范围还是复杂程度，都与传统领域差异甚大，监管创新亟需跟上市场创新。
从一系列具体措施来看，此轮专项行动的思路很清晰。平台经济交易量大、场景多元，执法力量不可能事无巨细，抓住重点、有的放矢，是提升监管效能的必要之举。比如，开展网络交易重点商品和服务价格监测，突出电子商务、直播带货、微短剧、旅游平台等领域价格监管，直击当前舆情较为集中的消费痛点。此外，集中查办一批重点案件，曝光一批典型案例，惩治一批违法违规的经营主体，不仅可以切实维护消费者权益，也有利于以点带面、以案释法，强化企业的合规经营意识。
明确“可为”与“不可为”的边界，是实现监管常态化的重要一环。今年1月底，就平台经济的经营者集中反垄断监管领域，国家市场监督管理总局相关负责人表示，要稳步推进事前合规、事中审查、事后追责常态化监管思路。去年10月，广东出台了《互联网平台经营者竞争合规指引（反垄断）》，帮助经营者明确相关法律风险，引导经营者加强合规管理。此次专项行动在这方面亦有专门安排，其政策用意可以想见。当然，由于背后牵涉多个部门，无论是前期的立规矩，还是后续的执行，都需要理顺工作流程、提高协同能力。
规范的目的是发展，有序才有未来。今年的政府工作报告提出，制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合，释放出利好信号。如何营造创新环境，解决突出矛盾和问题，让其展现更大作为、作出更大贡献，有待更多积极探索。
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快照生成时间：2024-04-04 08:45:07
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