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治理“不合理低价游”，老顽疾更需新药方
本文转自：市场星报
针对“购物团消费不达标不给房间卡”事件，2月7日晚，广西桂林市文化广电和旅游局官方回应称，经初步核查，桂林市万邦国际旅行社、导游涉嫌“不合理低价游”和强迫或变相强迫购物，已被立案调查。（2月8日 中国新闻网）
“不合理低价游”暗藏猫腻由来已久，却又屡禁不止。“不合理低价游”与强制购物及提成是“孪生兄弟”，旅行社通过低价合同招揽游客，再通过购物提成实现服务收益。
很明显，“不合理低价游”虽是价格违法的行为，却满足了行业内部不正当竞争的需要，同时因行业特殊性，即可以通过服务过程的强势地位实现利益的转嫁，与纯粹的市场“价格战”有很大的区别。
早在2015年开始国家旅游局就出台了关于打击“不合理低价游”的意见，不少地方都出台了诚信指导价，明确“低价游”的界线，但“不合理低价游”仍旧存在，在旅游旺季导游强制游客购物的现象依然频发。“不合理低价游”与强制购物互为因果，更深层次在于服务市场封闭，形成的利益绑架。一直以来，导游都无法独立执业，只能通过旅行社来获得客源，在利益博弈中处于弱势地位，这直接导致了旅行社从旅游服务组织者蜕变为纯粹的中介，旅行社向导游按游客人头收到费用，乃至导游向旅行社“购买”游客，将旅游服务变成一场赌局，而导游只能通过游客购物获得提成，在无法保证预期的情况下，强制便成了手段，如此类消费不达标不给房卡便是典型。
治理“不合理低价游”，老顽疾更需新药方，在加强监管执法的同时，关键还是要推进旅游服务市场改革，充分运用法治、市场的手段来规范旅游服务市场，将旅行社“不合理低价游”纳入反不正当竞争范畴内规制，放开导游执业限制，放开旅游服务市场，如导游依托协会执业，服务费用明码实价，导游服务费游客直付等灵活的机制，让要素在服务中合作，相互制约，最终实现市场微观的自洽。此外，也要引导游客理性消费，懂得尊重服务价值，走出唯便宜是从的畸形心态。
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快照生成时间：2023-02-09 09:45:23
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