4家运营商联合发布校园电信市场规范经营自律公约 共同抵制不正当竞争行为

中国消费者报北京讯（记者武晓莉）日前，4家基础电信运营商共同发布了《校园电信市场规范经营自律公约》（以下简称《公约》），承诺针对校园市场，任何一家运营商不开展与其他电信企业的通信网络、电信终端设备进行对比的宣传，或者任何影响其他电信企业正常开展业务的宣传。

山西中北大学火热的运营商迎新场面。资料图片

在日渐饱和的信息通信市场，校园新生是运营商发展增量市场的主要战场。针对以往校园市场中不正当竞争频发的乱象，中国通信企业协会组织中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司4家运营商，共同作出了有序发展校园市场的自律承诺。中国通信企业协会副秘书长赵俊湦指出，《公约》的制定和发布，是为了规范基础电信企业的校园经营行为，切实保障用户权益，坚决防范恶性竞争行为发生，共同维护全国校园电信市场秩序。

签约各方表示，将以自律公约的形式规范经营行为是促进市场健康发展的有效手段，积极履行约定义务，认真遵守相关条款，共同维护良好校园市场发展环境。

根据自律规范条款，各方应认真遵守《电信条例》《电信业务经营许可管理办法》《个人信息保护法》等法律法规和规章，不为无证经营、超范围经营等违规行为提供便利，拒绝为不具备相应资质的企业或组织在校园内经营电信业务提供网络接入等服务；切实落实此前工业和信息化部、教育部关于规范校园电信业务市场经营行为的相关规定和“15个不得”等校园电信市场相关政策，自觉守牢行为底线。

4家运营商承诺共同抵制不正当竞争行为。不与学校签订含排他性内容的合作协议，不以任何理由、形式阻碍其他电信企业合规开展网络接入、网络资源覆盖及优化等正常业务；不开展与其他电信企业的通信网络、电信终端设备进行对比的宣传或者任何影响其他电信企业正常开展业务的宣传；不散布虚假信息、恶意炒作、诋毁其他运营商；抵制以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务的行为，包括但不限于：不合理的超低资费、低于成本的信息化建设、赠送高额权益或实物礼品等，共同维护行业价值；禁止通过向第三方承包商提供免费（或超低折扣）带宽或高额分成获取市场份额行为。

根据《公约》约定，运营商应配合电信管理机构和学校相关安排，不违规在校园及周边摆摊设点营销电信业务，积极开展“绿色迎新”，维护行业形象和校园秩序；不在录取通知书中夹带SIM卡以及网页链接、二维码等宣传品；不违反《携号转网服务行业自律公约》，不违规引导用户携号转网、撤销业务；不安排第三方营销队伍或社会闲散人员进入校园开展销售活动；校园电信市场营销过程中不拉拽用户、强买强卖，不发生因销售竞争产生的肢体冲突、打架斗殴等恶性事件、群体事件。

4家运营商承诺切实保障用户权益。不以排他为目的限定用户使用指定的电信业务和终端设备或者限制用户选择其他电信企业依法开办的电信服务；不进行虚假宣传，或者借口已与学校方面达成书面或口头协议，限制或损害校园用户的知情权，误导用户消费；不非法收集、使用、泄露用户个人信息；不违反实名制相关要求。

此外，还承诺及时妥善回应用户诉求，切实解决用户通信问题；不将市场占有率作为校园电信市场营销的相关考核指标。

赵俊湦指出，《公约》的发布，标志着校园电信市场将进入更加规范、有序的发展阶段。各基础电信企业将通过自律公约的实施，进一步提升合规经营水平，共同营造更加健康、有序的校园电信市场环境，助力信息通信行业高质量发展。