乘“风”用“权” 政策“红利”赋能乡村振兴

本文转自：黔南日报

乘“风”用“权” 政策“红利”赋能乡村振兴

——龙里县洗马镇发展村集体经济带领群众增收小记

在洗马镇羊昌村，合作社工作人员在加工大米。

羊昌村股份制经济合作社进行农耕社会化服务

在洗马镇羊昌村辣椒加工厂，工人将辣椒送上运输带。

文/图 本报龙里记者站 张登艳 刘匀龙

近年来，黔南州把发展村集体经济作为建强农村基层组织的突破口和巩固脱贫成果推进乡村振兴的有力举措，深入推进经济组织身份权、资产资源经营权、涉农项目审批权、集体收益分配权“四权”改革，全州集体经济得到快速发展壮大。乘着黔南州“四权”改革的春风，龙里县如何发挥先锋堡垒在基层的作用，做大做强村集体经济，带领群众实现增收，为巩固脱贫成果接续乡村振兴打下坚实基础？这一切，在洗马镇羊昌村能找到答案。

“用学校的闲置资产来建设茶籽油加工厂，现在我们存在的困难就是办证这方面的……”这些天，洗马镇羊昌村的村支书李仁宏一直忙着引进茶籽油项目落地相关事宜，但在项目推进过程中，遇到了一个小困难。

原来，因为项目所需的场地设计规划定不下来，导致企业经营生产许可证迟迟未能办理，无法正常生产经营。李仁宏便带领合作社监事，召集企业负责人、群众股民代表，并将相关职能部门请到村里来指导商讨解决的办法，希望加快推进项目落地速度，为村集体经济注入新动能。

“我们会跟县里面和州里面协调，给你们看一下现场规划这方面，规划要达到一定的要求，才能给你们办证……”商讨过后，大家来到茶籽油项目选址地，县市场监管局洗马分局就项目建设规划进行了建议和指导，项目落地总算有了希望。

为什么李仁宏如此看重项目落地？这与发展壮大村集体经济密不可分。

“茶籽油加工厂项目，把村里闲置的资产充分利用了，增加了集体经济收入，可以解决本村的就业问题，对农产品销售和整个洗马镇的产业发展有很大的帮助。”李仁宏告诉记者。

近年来，羊昌村依托黔南州支持发展壮大村集体经济的“四权”改革（赋予法人身份权、放活自主经营权、下放项目审批权、明确收益分配权）政策红利，充分发挥先锋堡垒在基层的作用，用好用活政策，将政策红利用到实处，有效激活了农村集体经济的“一池春水”。

李仁宏说：“‘四权’改革后，赋予我们法人身份，让我们放手去自主经营，我们有效盘活资产，壮大村集体经济，群众增收了，我们的凝聚力也增强了。”谈到村里的变化，李仁宏感慨不已。

据了解，羊昌村采取总支领办、项目带动、多方合作的村集体经济发展模式，立足本村实际，把项目和资源整合起来，把群众组织凝聚起来，以“大干田”农特产品服务中心为核心实体，先后建设大米加工厂、辣椒加工厂、菜油加工厂，还面向全镇开展社会化耕种服务，建立经济利益共同体，有效促进村集体经济发展。

“合作社和服务中心成立以来，我们集体经济从原来的80万元增加到现在的430万元，又分红给群众，带动群众增收，户均增2000元以上。”李仁宏说。

“四权”改革赋予羊昌村基层党组织法人身份权，变“经济组织”为“经济实体”，放活自主经营权，让村合作社自己谋出路，变“单一经营”为“多元发展”，有效赋能乡村振兴，也点燃了村集体经济发展的引擎，给群众带来了实实在在的改革红利。

“种植出来的油菜卖在大干田，辣椒也卖在大干田，还得到一定的分红补助，像去年我就分得700多元。”羊昌村股份制经济合作社股民肖华军说。

龙里县委组织部有关负责人表示：“我们在发展壮大村集体经济的过程中，始终全面加强村级党组织的领导，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，充分放权，让村级合作社真正实现自主谋项目、谋发展、谋出路，推动村级组织真正实现有权干事，有钱办事。”

如今，“权”是龙里求发展、谋振兴的发动机，村集体经济群众共同参与，发展成果也由群众共享。龙里也将继续乘着改革红利的“春风”，全面推动村集体经济和农业农村发展，助推乡村振兴。

“目前，龙里县在发展壮大村集体经济方面呈现出百花齐放的良好态势，形成了资源开发、项目带动、资产盘活、乡村旅游等‘六型’十六条发展路径。当前，共有16个村（社区）的村级经济收入在100万元以上。”龙里县委组织部有关负责人说。