明确标准严惩高空抛物行为

本文转自：法治时报

要有效发挥典型案例的教育警示作用，引导全社会高度重视高空抛物的社会危害，并指导司法机关准确定性，有效惩治此类行为

□ 汪昌莲

4月2日，最高人民法院发布了5件依法惩治危害公共安全犯罪典型案例，有效回应了实践中危害公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面存在的问题。其中“李某晨以危险方法危害公共安全案”涉及以危险方法危害公共安全罪的认定问题，明确了高空抛物行为构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准。

近年来，随着高层住宅越来越多，高空抛物乱象频发，被称为“悬在城市上空的痛”，严重威胁着人民群众的生命财产安全，引起社会各界的高度关注。同时，此类案件违法成本低，被害人维权成本高，令公众愈发担忧。事实上，对于高空抛物问题，我国现行的法律从刑事责任、行政责任和民事责任等方面，均作了非常全面明确的规定。比如，2019年11月，最高人民法院印发了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，其中规定，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。特别是，2021年3月1日开始施行的刑法修正案(十一)，明确高空抛物罪成为独立罪名，即高空抛物罪已正式入刑。从现实情况来看，近几年来，虽然高空抛物致人伤亡案件明显减少，但高空抛物事件仍时有发生，人们头顶上的安全威胁并未从根本上解除。

在此背景下，最高法发布相关典型案例，明确了高空抛物行为构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准，显然具有判例价值。在李某晨以危险方法危害公共安全案中，李某晨受老乡邀请前往重庆市沙坪坝区某小区21楼房屋内饮酒，该房屋客厅阳台外是重庆市某中学的操场。李某晨饮酒后因心情不好，故意将一个空啤酒瓶丢到楼下操场上，啤酒瓶掉落到操场后，碎片反弹到一名学生的后背上。数分钟后，李某晨又将一个带手柄的玻璃杯丢到楼下操场上，结果砸中学生叶某某头部，导致叶某某头部严重受伤，构成重伤二级。

法院在审理这起案件时认为，李某晨明知高空抛物是一种危险行为，且在抛掷啤酒瓶时已经看见楼下系学校操场、有学生正在操场锻炼，仍为发泄情绪不计后果将空啤酒瓶和玻璃杯扔下，造成被害人重伤的严重后果，主观上具有故意心态，行为客观上存在造成更加严重危害后果的可能性，符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件，最终以危险方法危害公共安全罪被判处有期徒刑十年。一审宣判后，李某晨提出上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。

这起典型案例具有很强的教育警示作用，能够有效引导全社会高度重视高空抛物的社会危害，并指导司法机关准确定性，有效惩治此类行为。人民法院在办理高空抛物类案件时，要充分考虑行为人的行为性质、抛物场所、侵害对象、主观恶性和造成的危害后果等因素，全面考量行为的社会危害程度，从而正确适用罪名，准确裁量刑罚，提升案件审判效果。

从司法实践来看，惩治高空抛物，还有一个关键难点，那就是及时准确地查明责任人，否则就会让许多无辜的人为个别人的侵权行为买单，而这不仅容易造成实质上的不公平，也会纵容真正的加害人。这说明遏制高空抛物，一方面要严厉打击此类行为，另一方面也要加强事前预防。如针对高空抛物、坠物社会危害性大，且屡禁不止的问题，物业部门要切实加强管理，构建起有效的防护网。目前一些小区尝试安装“防高空抛物监控”摄像头，起到了不错的效果，这对于其他小区物业来说也具有很好的借鉴作用。当然，更为重要的是广大业主要严格自律，守住道德防线、法律底线，不高空抛物，不给公共安全制造隐患。