美国借菲律宾，撬动整个南海，柬埔寨主动找上中方，来得正是时候

中美两个大国之间的竞争越来越激烈，南海再度成为了博弈的焦点地区。就在局势日趋紧张之际，作为东盟成员的柬埔寨主动找上中方，首相洪森开启了访华之旅。从时机上看，可谓来得正是时候，不但为中国同东盟国家合作带来了更多动力，同时有效降低了南海出现“意外”的可能性。

柬埔寨官方媒体的最新消息显示，洪森首相访华实现了“三年之约”，2020年2月的时候，正值中国疫情的快速上升期，但洪森坚持如期前往中国，完成了“逆行访华”。去年年初，两国自贸协定正式生效，为双方之间市场准入开启了合作之门。本次中国行，将与中方一起，推动中柬命运共同体的建设。

（菲律宾向美军开放更多军事基地的使用权，南海局势再度升温之际，柬埔寨首相洪森来到中国）

在同中国提升全面合作水平方面，洪森和中方一起提出了一个“钻石六边”的框架，还有两个“走廊”的概念。“钻石六边”包括了政治和安全合作，在当前美国搅局南海的情况下，这也是中柬合作的前提条件。其次是能源以及人文方面的合作，洪森希望更多中国游客能够前往柬埔寨旅游，中方将帮助柬埔寨建设清洁能源的发展模式。而农业合作的重点，是帮助柬方发展洞里萨湖周边的“鱼米走廊”，比如水产养殖业等。最后是产能合作，“工业发展走廊”就包含其中，柬埔寨的西哈努克省，将在中国的帮助下，建设一个多功能经济示范区。另外一个重点项目就是交通基建项目，中方将提供3亿元人民币的资金支持，推动柬埔寨的铁路运输发展。实际上，柬方也在积极参与中南半岛的泛亚铁路项目，这将为改善柬埔寨的经济民生注入更多活力。

这一系列的合作表明，柬埔寨在经济发展方面，是希望搭上中方经济增长顺风车的。洪森表示，“不依靠中国，柬埔寨还能靠谁?”他与中方还称赞双边关系已经提升到了“铁杆友谊”的层面。

在南海问题上，洪森与中方也进行了表态。中方强调，通过施压的手段，强迫地区国家选边站队是不得人心的，更是霸权和强权的行径。虽然没有点名是哪个国家，但各方对此都心知肚明。洪森表示，柬方将推动中国与东盟关系的发展。也就是说，柬埔寨在南海政策上，与菲律宾步调并不一致。

（洪森已经明确表态，将会推动东盟与中国的关系，在南海问题上，与菲律宾倚美谋私利的态度截然不同）

当前整个南海局势出现比较大的变化，就是美国跟菲律宾在《加强防务合作协议》的框架下，再次签署了一个军事协议。让美军在菲律宾获得使用权的军事基地数量，由此前的5个上升到了9个。美国此举就是希望将菲律宾作为一个跳板，趁机撬动整个南海局势。借这个机会，掌握在南海围堵中国的主动权。在这个比较敏感的时机，柬埔寨主动找上了中展开一系列合作，现在来看，时机就恰到好处了。

柬埔寨是东盟成员国，而东盟东盟的特点与欧盟类似，在共同讨论某个议题时，每个成员国都拥有一票否决权。就是说，有一个国家不同意，那么东盟十国就不能通过任何协议。在南海问题上，想要作出某项决定都必须全票通过才行。柬埔寨这个时候跟中国展开更深入的合作，并且双方在最高的官方层面都确定互相是“铁杆”。因此，东盟是不可能在未来南海问题上做出对中国不利的决定的。因为至少是有柬埔寨这个中国“铁杆”在，这对中国来说就是一个抓手，是对美国和菲律宾近期一系列活动的强有力反制。

（菲律宾将美国再次引入南海各方的内部事务，企图借此捞取更多的好处）

实际上，中国在南海其实还是有很多手段可以来使用的，首先就是外交手段。在此之前，包括越南和印尼在内的多数东盟国家，都在积极发展对华关系和双边合作。与中方携手，通过外交途径解决争端才是东盟国家的主流观点。其次，我们可以重启在南海的填海造岛，目标就选在紧邻菲律宾的黄岩岛。但是对中国来说，这是比较靠后的手段，因为此举很可能会激化跟整个南海周边国家的矛盾，不到万不得已是不会使用的。

从南海整体态势来看，中国与柬埔寨的这次互动，其实也是手段之一，这比填海造岛那种激化矛盾的手段要好得多。因为我们是通过对话与合作来化解美国的挑拨和插手的。而且，东盟轮值主席国印尼，也主动提出要就“南海行为准则”与中国进行谈判。那么大家都坐下来心平气和地谈，在氛围上比使用军事手段就缓和很多了。

总而言之，中国与东盟国家有很紧密的经贸往来，其中也包括菲律宾。而且中国和东盟互为第一大贸易伙伴，双边经贸合作仍在持续增长，“一带一路”倡议也进展顺利。所以，中国都是有比较多的手段，来反制美国现在借菲律宾在南海搞事的。