上饶“西市格格”：群众身边暖心人

上饶市信州区西市街道地处信州区主城区，是当地最早成立的街道之一，商贸繁荣、交通便利。行政区域面积7.8平方公里，下辖21个社区和1个村改居。2016年12月，西市街道作为上饶市网格化服务管理试点单位率先建立“网格中心”，辖区被划分为97个管理大网格、447个楼栋微网格，活跃着97名网格员，为民排忧解难，有效打通了基层社会管理服务的“神经末梢”。因为95%以上都是女性，她们被居民亲切地称为“西市格格”。

经过几年的发展，如今已形成一套成熟的网格化管理工作机制，打造出网格化管理服务品牌“西市格格”，得到各级党委政府的充分肯定和群众的高度赞誉。从摸索起步，到现在成为全国先进表彰集体……“西市格格”究竟有何魅力？西市街道为何倡导人人都是“西市格格”？日前，记者走进西市街道，探访“西市格格”基层社会治理创新背后的故事。

介绍社区创文情况。王敏君/摄

西市格格服务驿站。王敏君/摄

“格格”走进基层了解情况。

移动网格员入户提供服务。

“333”工作机制打通服务百姓“最后一公里”

“我们始终坚持探索网格里的无限可能，对我们来说，‘西市格格’已经不仅仅是一个网格员、一支志愿者队伍、一个城市的治理品牌，在这里，人人都是西市格格，网格服务在身边。”11月13日，上饶市信州区西市街道分管宣传的负责人告诉记者，“西市格格”网格化社会治理工作包含社区党建、综治维稳、信访等八大类24个子项的网格工作任务清单，有效打通了基层治理的“神经末梢”。

2018年4月，时任西市街道党工委书记的吴丽辉首次提出将“西市格格”作为西市网格化的工作品牌亮点进行推广，辖区按照300户或1000人的标准划分为97个网格，并提出坚持“3小时巡查、3小时受理、3小时反馈”的“333”工作机制。

西市街道在服务群众的各项工作中，划好辖区网格，培养“格格”队伍，实现网格全覆盖。经过几年的优化组合，从今年开始，西市街道在62个网格内划分62个党员责任区、设立62个党员示范岗、组建62支党员突击队。各社区网格员充分发挥“探头”作用，根植于群众之中，充当着基层党委、政府的“神经末梢”，及时向上传递社情民意，实现了“诉求第一时间上报，问题第一时间受理，结果第一时间反馈”，“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不能上交”的稳控目标，有效打通了服务百姓“最后一公里”。

“党建+微小事”解决群众急难愁盼问题

11月14日，记者来到信州区西市街道铁四社区，“铁四社区是个老社区，居民大多是铁路系统职工，老人较多，常住居民有2600余人，其中60岁以上居民有2000余人。”铁四社区书记朱华英介绍，对“格格”们来说，走访关爱老人是一项重要工作。除此之外，她们还要查看卫生情况和安全隐患，做好入户宣传、收集民意等工作。明确每日、每周、每月工作清单，落实“三必访”(普通家庭每月必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点人员每周必访，独居老人每日必访)、“四必清”(家庭情况必清、人员类别必清、基础设施必清、隐患矛盾必清)责任链条，确保网格信息及时更新、数据准确精准。

记者看到，路边有不少崭新的晾衣架。“之前群众反映晾晒衣服不方便，我们将情况收集上报，统一给群众安装了金属晾衣架。此外，不久前有居民反映存在电线乱拉现象，影响整体环境，我们第一时间进行了处理解决。”朱华英说。聚焦群众亟待解决的关键小事，通过分级管理、拨付项目资金，社区层级就能直接解决问题，快速高效。通过“党建+微小事”解决一大批群众急难愁盼问题。通过一件件实事，老百姓对政府工作更加肯定，“格格”们也越干越有劲。

微网格员、移动网格员成为“格格”最强辅助

自今年4月份以来，西市街道各个社区吸收了一批微网格员、移动网格员，他们大多是志愿者、退休职工、外卖小哥、快递员等，充实了网格力量。外卖小哥、快递员等新业态群体时间灵活、对当地情况熟悉，是网格员的“最强辅助”。

三官殿社区位于渡口批发街，是繁华的老城区。现有居民2700人、党员58人，2022年社区配了2名专职网格员、8名微网格员。辖区老年人居多，社区在开展网格服务时，多以跑腿类服务和关怀类服务为主，为老年人跑腿买药、整理房间，上门为老年人理发、陪他们聊天谈心等，获得了老年居民的好评。

今年38岁的外卖小哥刘锋华是三官殿社区的一名微网格员，今年10月17日凌晨2时，他在送餐途中，发现长年瘫痪在床的李锻花老人家中的灯还亮着，不由担心起老人，他停住脚步，来到李锻花家门口，隐隐约约听见房间传出老人的呻吟声，却迟迟敲不开门，刘锋华特别着急，立即联系网格员周海燕，周海燕用备用钥匙打开了房门，只见老人神情痛苦，原来是老人的降压药没有了导致发病，而此时附近药店都关门了，刘锋华随即在外卖群发布消息，群里的外卖员积极响应，凌晨3时左右，在爱心接力下，老人吃下了降压药，病情得到缓解。

外卖小哥盛寅是白鸥园社区的移动网格员，在忙碌的日常送餐中，他了解到自己经常送餐的那栋楼居住着一名八十多岁的独居老人，孩子都不在身边。盛寅经常在工作之余到老人家中做些家务、陪老人说说话，老人对他也十分热情。

这些网格员一边工作，一边充当“移动探头”，关注着社区的角角落落，在治安巡查排除隐患、报告突发事件、宣传政策等方面发挥作用。据不完全统计，“格格”们每年受理的事件数人均超过4000件，其中有效办结率和群众满意率均超过90%。

信州区西市街道负责人表示：“基层是联系服务群众的‘最后一公里’，基层治理效能直接关系人民群众最切身、最现实的利益。西市街道网格化管理取得的工作实效，展现了‘西市格格’们能吃苦、能战斗、肯担当的精神风貌，保障了人民群众安全和社会稳定。下一步，我们要在科技赋能提升网格管理智能化水平、党建引领加强群众参与社区协商议事、加强资源整合联动融合推进共建共享等方面做文章。继续擦亮‘西市格格’招牌，用心用情为民办实事，不断回应群众的新期盼，用基层‘小网格’撬动社会‘大治理’，不断提升基层群众幸福感、获得感。”

信息日报全媒体记者王敏君、中国江西新闻网全媒体记者乐伟聪/文