跨村联建 连片振兴

本文转自：福建日报

本报记者 杨凌怡 通讯员 王雅鹏 曾泽超

长泰茶山景色（受访对象供图）

新兴泰联村党委工作人员深入基层解决问题。（受访对象供图）

“我们希望让荒废的土地再次种上茶树，重现茶产业辉煌的过往。”近段时间，长泰区枋洋镇青阳村党支部书记卢海中正忙着在村里“看地”，他马不停蹄地走遍青阳村以及周边赤岭村、上洋村、内枋村的撂荒地，考察评估土地的各项“指标”，再统一记录整理，准备对它们进行“二次利用”。完成这项工作后，他准备与茶企合作，引入高品质茶种，引导4个村村民进行种植，实现增收致富。

今年9月，长泰区委组织部以“地域相邻、产业相近、宗族相亲、交通相连”的方式，在全区设立16个联村党委，达成“跨村联建”工作全覆盖，开启长泰乡村“抱团发展”新局面。

组建特色队伍

秋茶采收季刚过，长泰区枋洋镇青阳村又恢复了往日的宁静。今年秋茶的价格较往年有所提升，村里的茶农收入多了，也提增了继续做茶的信心，有不少村民观望着，打算着手开始种茶。

处于崇山之间的枋洋镇，以农业为支柱产业。曾经，庞大的茶叶市场辐射背靠泉州安溪的青阳、赤岭、内枋、上洋4个村。那时候，这4个村里几乎家家户户都种着茶树，借着“邻居”茶叶市场的东风，村民们端稳了饭碗。

但是好景不长，随着越来越多人种茶，中低端茶叶市场趋于饱和，茶叶的价格走起“下坡路”；再加上村里的茶叶种植、加工方式仍旧停留在传统的“家庭小作坊”模式，品质良莠不齐，又过度依赖于茶商收购的单一销售渠道，使得当地的茶叶无法卖上好价格。渐渐地，越来越多茶农放弃茶叶种植，纷纷“转行”种植其他能卖高价的农产品。

“这4个村都有茶叶种植的历史，目前以青阳的茶种植面积最多，通过整合各村的闲置用地，种植高品质茶种，打响‘天竺岩茶’的品牌。”卢海中告诉记者，如今青阳茶产业发展的难题，不是小村单打独斗可以克服的。眼下，他有了一个新身份——枋山茶香联村党委书记，他与其余3个村书记共同组成联村党委队伍，集思广益，一起寻求破解之法。

“要破解茶产业发展的难题，第一步要把4个村里的老旧茶园进行升级改造，改进原先毛蟹、本山等低端茶种，培养一批技术型人才，改进种植技术，提升茶叶品质；其次，要聚合人才资源，从4个村里挖掘在本村或在外的人才，把茶产业环节拆分，通过‘抱团’的优势，做资源的共享与差异化互补。”9月，枋山茶香联村党委召开联合工作会议，探讨4村茶产业发展方向，长泰茶业协会会长傅四方针对4村的情况提出建议。

“‘跨村联建’，重点在于‘领头羊’的作用，要跳出本村看本村，把联村党委的成员聚合起来。”长泰区委组织部组织科科长柯书荣说。

结合全区88个村（社区）的特色，长泰区整合出“农业产业”“田园经济”“产城融合”“城乡提升”“文旅融合”五大类型16个联村党委，并选派村党组织书记担任联村党委书记，同时创新性地选择35周岁以下的年轻科级干部担任联村党委副书记，具体谋划实施33个联村发展项目，让跨村联建工作落到具体的产业发展实处。

好点子“跨”出村

“跨村联建，拓宽了我们的视野，把文旅产业的范围做大，可以有更多大展拳脚的空间。”当上五朵金花联村党委书记后，林国发做的第一件事就是与享玩国际旅行社、涯山文旅商讨成立旅游公司的方案，对党委成员的5个村进行统一的谋划与开发。农业产业“抱团”瞄准的是更大的市场，文旅产业“抱团”则看向更新的未来。

经历石材村产业转型之后，5个村之一的林溪依托半月山温泉的吸附力，吃上了“旅游饭”。

在林国发看来，“深度游”是林溪村旅游发展的下一步目标，但由于单个村面积有限，可挖掘的文旅资源也有限，这个问题在“跨村联建”之后迎刃而解。

在林墩办事处的5个村中，林溪村的旅游产业发展得最早，在确立“耕读古寨、温泉林溪”的旅游发展定位后，林溪村挖掘明朝抗倭遗址林墩寨、清代古堡民居奎璧齐辉楼、明朝监察御史林秉汉故居、上下林祖厝等历史文化景点，古樟树岛、白盘岭、田螺乾水库等自然风光，半月山温泉景区、水世界、山水畔亲子乐园等现代旅游项目，形成阳光康养、古迹文化、亲子休闲等主题线路。

同处于林墩的石横村、乔美村、美宫村、江都村与林溪同享区位优势，跨村联建工作的开展，让林溪的好点子、好经验“跨”出本村，以强带弱、资源共享，让村与村的发展齐头并进。

“通过联村党委将各村旅游线路进行整合，推出林墩一日游、多日游、周末游等轻旅游产品，实现跨村党建与经济效益的有效衔接。把游客留下来，让当地文旅经济活力的提升更有可为。”林国发说，旅游带动的吃、住、行是文旅经济的重要组成部分，通过联村的开发管理，让旅游资源迸发更多的合力，做到好点子共用、好资源共享，最终促成乡村富民的新路子。

“联”出振兴合力

“有些难题，其实‘跨’一步就能迎刃而解。”长泰经济开发区管委会副主任、新兴泰联村党委林海鹏告诉记者。在长泰区夫坊村港园工业园内的宏发电声继电器厂区，经过几日的建设施工，完成了排水管道的铺设，解决了企业的难题。

短短的一段排水管道，想要建设却没有那么简单，症结就出在地理位置上。原来，企业的厂区位于夫坊村，而规划的排水管道位置却属于隔壁的欧山村，处于交界处，导致在征迁建设上遇到了阻碍。

为了解决问题，联村党委组织了两个村的村委到项目建设的现场，共同确认建设用地的归属，厘清村与村之间的界限归属，明确了责任的划分。

“新兴泰联村党委的6个成员村（社区），因为大部分处于工业用地地块，涉及的征迁、建设等问题，通过跨村联建的方式，让工作推进有明显的加速。”林海鹏说，以联村党委的平台，各个村之间互通有无，在征迁项目上发挥“联”的合力，解决之前村单打独斗难以解决的疑难杂症。比如将夫坊村的职工培训基地范围扩大，为整个联村培训更多的技术人才，供应联村的各类工业企业；又或者是将不同村的资源整合开发，促进土地流转，把发展劲头拧成“一股绳”，从而带来联村之间的强强联合，均衡发展。

“下一步，跨村联建的工作将结合‘七赛’活动，对五大片区进行分赛道比拼，对于排名靠前的，还将在资金、项目上给予倾斜，着力破解制约发展的难题，推动发展成果为全体村民共享，联出成效。”柯书荣说。