海南白沙：兑现村集体经济创收奖26.53万元 激发村干部内生动力

本文转自：人民日报客户端

孙海天

近日，白沙县委兑现政策承诺，举行发展壮大村级集体经济激励奖励金发放仪式，为符合奖励条件的11个行政村代表发放村集体经济创收奖金共26.53万元，释放了鼓励村干部大胆创业、推动村庄发展的信号。

大胆改革出新政

村级干部“有劲头”

村干部的补贴待遇标准统一，村集体经济发展得好不好与村干部收入报酬之间的关联不大，铆足干劲谋发展的村干部和“躺平式”村干部没有待遇差别，长期以来，这些问题导致了村干部对村集体经济发展缺乏活力和热情，经济发展成效不明显。

为打通这个梗阻，白沙县坚持问题导向，深入开展调研，征求意见建议，科学定标定奖，创新出台《白沙黎族自治县发展壮大村级集体经济激励奖励实施意见（试行）》（以下简称《奖励意见》），改革村级集体经济发展主体的收入模式，通过把村集体经济“承包”给村干部进行经营发展，将发展成效与村干部的收入“捆绑”，将“集体事”变为“个人事”，激发村干部的“主人翁意识”，全面焕发村干部抓集体经济发展的激情，充分释放乡村振兴的基层组织活力。

白沙县委组织部有关负责人介绍，村级集体经济创收奖励通过以岗定酬、以绩定酬、以优定酬、以干定酬，实现获得奖励的正职“一肩挑”人员年收入稳步提升，切实把工作的成绩单变成实实在在的“工资单”，让村干部“干好干坏不一样”。

“县里出台《奖励意见》，村干部受到了鼓舞、十分振奋。预计2024年我们村集体经济增收更加明显、会获得更大的奖励。”本次获得奖励的邦溪镇邦新村党支部书记朱建朝高兴地说到。

突出实绩树导向

正向激励“有甜头”

打安镇的合水村获得此次发放的最高奖励金10.63万元。近年来，合水村谋定后动，主动寻求镇政府支持，到云南、保亭等省内外花卉市场、产业基地蹲点考察学习，推动兰花产业项目建成投产，村集体经济年收入从12万多元跨越式发展至59万多元。

当地村民在合水兰花种植基地打理花卉

据了解，《奖励意见》以行政村为单位，探索建立“收益保持奖”“收益增量奖”两种奖励模式，按照工作实绩差异化奖励村干部等经营管理人员，激发村干部担当作为，激励农民群众共参共享共治。

为了将激励奖励最大化，白沙县还将现任村（社区、居）“两委”班子成员、村务监督委员会干部、村组干部、离任村干部、农村党员群众、致富能人、本村引进入股集体经济人员等，均纳入奖励范围，吸引更多能力共同发展村级产业

走进白打村田洋路上，放眼望去百亩田洋种满了西瓜，成熟上市将销往广州、深圳、哈尔滨等地。

2023年，金波乡白打村用活土地资源，流转600亩土地租给3家企业种植朝天椒、西瓜等冬季蔬果，促进集体增收21万元，带动农户务工增收20万元，实现“1+1>2”的三方共赢。

此外，白打村还建立了秸秆综合利用基地，回收处理水稻、甘蔗等作物秸秆形成饲料、有机肥，实现“‘秸’尽其用，变废为宝”。

严格程序强监督

奖励关口“有探头”

村级集体经济创收奖励资金不光要奖得及时，也要奖得规范。

白沙县建立村级集体经济发展激励奖励监督管理制度，严格按照“村级申请、乡镇审核、县级复审、奖励金发放、备案管理”5个环节进行，同时，依规提取不少于30%的集体收益作为公积公益金，留存足够资金用于进一步投资发展壮大村级产业，为村集体经济可持续发展保障源头活水。此外，白沙县建立了两张“奖励激励负面清单”，有效保护了村级集体资产。

村民在白打村田洋西瓜种植基地采收、装箱运输

解决了村干部“愿不愿干”的问题，还要解决“敢不敢干”的问题。《奖励意见》明确了要正确把握和合理运用好容错纠错情形，最大限度松开束缚村干部发展产业的“手脚”。

千方百计创收益

集体经济“有奔头”

自出台《奖励意见》以来，白沙县广大村干部发展壮大村级集体经济的热情高涨，村集体经济取得了明显成效。

2023年，全县75个村集体经济收入达2171.22万元，同比增长130.54%，全部村收入超过10万元，4个村历史性突破100万元。不仅推动了集体经济发展实现质与量的双提升，还带动群众拓宽增收渠道，让村集体经济发展成果惠及每一名群众，持续推进乡村振兴。

“真金白银”的激励是村干部们的一剂“强心剂”，奖励措施“四两拨千斤”的杠杆效应正逐步凸显。

据了解，目前白沙县各乡镇开展“领雁大比武”现场观摩评比等活动，全县农村干部正磨拳擦掌，撸起袖子按下发展村集体经济的加速键。

“我们力争2024年底，实现全县一半以上的村集体年收入超过20万元，打造一批50万元以上的经济大村和100万元以上的经济强村。”白沙县委组织部相关负责人表示。

（通讯员：符美宽、谭非凡）