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中巴刚签了油气合作协议,卢拉就想找拜登商量安理会改革,改革虽是好事,但卢拉可找错了对象。
【卢拉和拜登会面】
最近,中国对外合作遍地开花。今年4月份,巴西总统卢拉访问中国后,中国和巴西之间的经贸关系更加紧密。近日,两国再度签署了新的油气合作协议。
中国海油和巴西国家石油公司将加强在油气勘探开发、炼油化工、原油贸易等领域的合作。巴西有着广阔的海域、丰富的油气资源、油田众多,在巴西这些大大小小的油田中,中海油或多或少占有权益。这次合作协议的签署,是两家公司合作的一个里程碑,对中巴“一带一路”合作有着重要意义。
值得一提的是,就在双方签署合作协议的第二天,卢拉公开表示,自己将在9月份参加联合国大会的时候,和美国总统拜登见见面,商量一下联合国安理会改革的事。卢拉认为,在全球地缘政治变化的今天,安理会有必要将巴西、南非、印度、日本、德国等纳入常任理事国的行列。
一直以来,巴西都想成为常任理事国的一员,恰逢现在巴西当上了安理会轮值主席国,任期会持续到今年年底,正好给了巴西再次提及此事的机会。卢拉去年的时候就说过,安理会是时候做出改变了,它需要更多代表各大洲的成员。
【卢拉访问中国】
与卢拉有类似行为的,还有印度总理莫迪。去年12月份,印度当上了安理会轮值主席国,同样提出了要对安理会进行改革。印度是所有呼吁改革安理会的国家中最积极、最激烈的。为了成为常任理事国,印度连着提交过6次申请,但都以失败告终。为此,印度一气之下放出话,自己还会第7次申请入常,要是还不成功,就自立门户,建一个“新联合国”。
巴西、印度等国之所以都寻求改革安理会,根本原因还是现在的国际政治格局发生了变化。随着巴西、印度等南方国家的兴起,其越来越追求在国际社会和事务中拥有更多的话语权,但现在的安理会结构并不能很好地表达它们的诉求,自然改革的呼声越来越高。
安理会改革已经是大势所趋。但是,卢拉找拜登商量这件事,可就找错了对象。美国确实也在寻求改革安理会。此前,拜登政府还专门制定了改革方案,打算将原来的5个常任理事国增加到11个。不过鉴于常任理事国在全球性事务中有着一票否决权,美国设想的是这6个新增的常任理事国没有一票否决权。
但是,有一点我们必须明确,美国改革安理会,并不是为了南方国家和发展中国家的利益,而是想要在安理会中安插更多“自己人”,将安理会和联合国变成自己的“一言堂”,像日本、德国都是美国的心仪对象。
【莫迪寻求安理会改革】
之前美国不支持印度成为联合国安理会常任理事国,就是因为美国深谙印度的复杂性,意识到自己难以完全控制这个国家。虽然当前印度和美国在一些领域合作紧密,但双方各自心怀鬼胎。美国是想利用印度来对抗中国,而印度则想吸引美国的投资和技术支持,来促进自身发展。但真正涉及到利益冲突时,两国就会立马翻脸。毕竟,美国不想让印度成为另一个中国。
反观日本、德国这些国家,要么“无脑”跟美国,要么没有勇气对美国说“不”,美国在一定程度上捏着这些国家的“七寸”。美国才支持这些国家入常,就是因为美国有把握拿捏这些国家。
或许拜登之前在联合国大会上的公开表态鼓舞了卢拉,也或许是卢拉想要争取美国对巴西“入常”的支持。但是,美国从一开始对这件事就没抱什么好心思,商量也商量不出有效可行的方案。所以说,卢拉找拜登商量安理会扩员,是找错了对象。
扭过头来再看看中国,中国也是大力支持和倡导安理会改革的。但中国不像美国一样,只是一味拉拢对自身有利的国家进安理会,而是基于国际现状和事实提出了一套合理的要求。
【拜登改革安理会别有居心】
首先,安理会改革必须确保方向是正确的。目前,安理会存在着成员构成不公和力量对比失衡等问题。因此,在推进安理会改革时,务必要充分考虑和保障发展中国家的利益,特别需要关注非洲国家,以确保发达国家与发展中国家之间保持力量平衡。
其次,安理会改革的关键在于确保公平与正义。在进行改革时,应特别关注代表国家数量较少的地区,以确保更多中小国家有机会加入安理会。举例来说,尽管非洲国家在联合国成员中占据了近三分之一的比例,但在安理会中的非洲代表数量却严重不足。因此,改革必须致力于解决这种失衡现象。
最后,安理会改革需与其他机制改革相互配合。当今世界面临各种危机,全球治理体系亟待完善与强化。因此,在进行安理会改革的同时,应密切关注其他国际组织中类似的问题,以确保发展中国家在国际事务中拥有充分的发言权,真正践行多边主义的理念。这种综合性改革努力将有助于建立更加平衡和公正的全球治理体系。
总的来说,卢拉寻求改革安理会,出发点没有任何问题,但找想要“谋私”的美国帮忙,就有点欠缺考虑了。
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快照生成时间:2023-09-06 15:45:02
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