通关镇：激活乡村治理效能 建设“三色”和美乡村

本文转自：普洱日报

近年来，墨江哈尼族自治县对照全国乡村治理示范乡镇创建标准扎实开展创建活动，统筹推进乡村治理、乡村建设、乡村发展，积极探索治理工作机制健全、管理服务便捷高效、公共事务监督有效、社会治理成效明显的乡村善治之路。2023年，墨江县通关镇入选“第三批全国乡村治理示范乡镇”。

政治引领绘“底色”

激活乡村治理源动力

注重组织领导，夯实治理基石。强化组织保障，组建通关镇党委“平安通关”建设领导小组，18个村（社区）成立相应的领导机构，层层压实“抓党建、抓治理、抓服务”责任，通过构建“党支部+社区+党员+网格”发展模式，推动重点工作见行见效。成立党群服务站18个、新时代文明实践所（站）18个，开展志愿服务活动60余次，开设“田间课堂”“农民夜校”等特色宣讲230余场次。

注重德治教化，树立文明乡风。持续推进农村人居环境整治，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽；借助“乡村大喇叭”、民间文艺队、志愿服务委员会在理论宣讲、政策发布、舆论引导、移风易俗等方面的作用，全覆盖夯实基层宣传思想文化阵地，引导村民共创文明和谐社会。

注重法治建设，筑牢法治保障。设立了纠纷调解接待室、法律援助工作站、村民议事亭等，打通服务群众“最后一公里”；组建老干部、老教师、老党员、老军人、老专家等“五老调解员”，全镇社会治安实现“接报警情、矛盾纠纷、刑事发案、治安案件、可防性案件”五项指标大幅下降；组建金马通关义警队和护苗队等5支队伍，共21人；配优选强法律明白人85人，开展法治宣讲进乡村2536次，受益群众达16399人次。

共建共享展“亮色”

探索治理体系新实践

“一村一约”定规矩、扬新风。以“一村一约”为原则，每个村民小组制定接地气、易理解、能落实的村规民约；充分发挥新时代文明实践所（站）、党员文化活动室、农家书屋等功能载体的作用，持续开展“学习村规民约·倡树文明新风”宣讲教育活动；把村规民约、移风易俗等内容用歌舞的形式进行展示，推动良好家风、淳朴民风和文明乡风的形成。

“组建两队”优服务、促团结。依托红色资源和茶马古道上马帮团结协作精神，打造“党建+红色+志愿”品牌，群众自发组成治安联防综合应急护村队，做好日常政策理论宣讲、道德法治宣传、矛盾纠纷排查化解等工作；组建“8+N”志愿服务队，开展科技普及、关爱未成年人、卫生环保、文艺活动、助学支教和扶贫济困等特色志愿服务，通过志愿服务活动把党的理论政策和关爱温暖送到村民身边，推动经济发展和社会进步。

“创建四会”排隐患、保平安。成立村级意识形态风险研判委员会，健全完善风险研判预警机制，村组每半年进行一次研判，及时发现和有效处置苗头性风险问题；成立村民议事委员会，村民定期或不定期自己说事、议事、主事，实现民事民议、民事民办，不断增强自治能力；成立乡村治理委员会，对村庄发展规划、乡村振兴、制度修订、活动决定等重要事项开展提议、审议、决议；成立志愿服务委员会，开展关爱“一老一小”服务活动及理论宣讲、法治宣讲、科技普及、文艺演出等志愿活动，传播党的好声音，讲好通关故事。

乡村发展出“成色”

共建幸福宜居新乡村

“网格化”管理聚合力。构建三级网格管理体系，完成“一网一码”编制，释放网格能量，将全镇划分为297个小网格，配备专职网格员；搭建“群众吹哨，网格员报到”的基层社会治理三级平台，实现“人在网格内走，事在网格内办”“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的乡村社会和谐秩序。充分发挥村民自治作用，群众事情群众议，群众事情群众办，全镇18个村（社区）全部建立健全“一约两队四会”。

“智能化”支撑促提升。加快乡村政务数字化建设，织密区域社会治理网络，在村组要道安装智能监控，接入派出所综合指挥室，实现县、乡、村交通出入口全覆盖；建成全县乡（镇）首家便民服务中心，打通宣传、教育、关心和服务群众的“最后一公里”，累计受理、办结各类审批服务事项1498件；全镇共有平安城市高清监控探头112个、数字乡村监控探头71个，农户自主安装监控探头2600余个。

“常态化”互助促发展。坚持产业互帮、生活互融、群众互爱的原则，采取支部搞经济、政府争项目、企业活市场、大户教技术、邻里换工时等方式，积极发展壮大烤烟、茶叶、咖啡、芭蕉芋等产业；充分挖掘茶马古道文化、红色文化、美食文化等文旅资源，积极推进农旅融合，促进群众增收致富；开展文明教育、感恩教育和移风易俗教育等活动，引导各族群众改变陈规陋习，倡行文明新风，共建团结和谐新家园。

（墨江县委办 文/图）