“清风护企”助力国资国企高质量发展

本文转自：厦门日报

“清风护企”助力国资国企高质量发展

——2023年厦门市“清风护企”工作综述

通讯员 厦纪宣 本报记者 何无痕

2023年，市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，探索实施“清风护企”工程，促进市国资委党委、驻市国资委纪检监察组和市属国企党委、市属国企纪检监察机构，以清单化管理、项目化督查、一体化推进方式，提升监督实效，保障国资国企领域全面从严治党向纵深发展。

调研开路 精准护企

2022年市委组织召开“6·21”全市国企党风廉政建设工作会议，2023年市纪委监委组织召开贯彻落实“6·21”工作会议精神推进会，两次会议一以贯之的是高位部署压实责任。

去年5月下旬，市委常委、市纪委书记、市监委主任严志铭带队深入象屿集团，围绕“加强异地企业监管”课题，开展了一场为期六天的调研，深入了解该集团党风廉政建设及对异地企业关键岗位、重点领域的监督管理等情况。在委主要领导的示范带动下，市纪委监委纪检监察干部围绕国资国企工程招投标等重点领域开展调研走访百余场，形成高质量调研报告5篇，其中2篇还获得市委主要领导批示肯定并批转要求研究落实，找准了国企党风廉政建设的切入点、着力点。

结合调查研究、监督检查、巡视巡察等发现的突出问题，市纪委监委对国资国企党风廉政建设要点任务进行梳理细化，建立市国资委党委、驻市国资委纪检监察组、市属国企党委、市属国企纪检监察机构落实全市国有企业党风廉政建设工作会议精神“四个清单”，细化目标任务42条，建立健全联席会议、联动监督、联动处置问题线索等制度机制，汇聚各方监督合力，确保市委部署落地落实。

聚焦国企领域的普遍性、深层次问题，市纪委监委会同市国资委选取“三重一大”、资产出租管理两项制度开展专项监督，聚焦关键岗位、关键环节，发现企业存在的问题并督促落实整改，以精准监督服务企业健康发展。2023年，在市属国有企业出租资产管理情况专项监督中，发现并推动整改问题105个，下发督办单10份，批评教育和处理73人。

全市各级纪检监察机关迅速跟进，依托“室组企”联动监督执纪工作机制，前移关口抓苗头性问题，深入开展国有企业“一企一清单”专项整治，重拳出击抓腐败问题，持续净化企业政治生态。

深度嵌入 防控风险

去年，轨道集团探索将廉洁风险全面融入智慧监管系统，充分运用大数据平台智能分析，在重点业务领域的关键环节埋设风险预警，实现嵌入式监督“可视化”，在招投标、合同管理、工程建设等方面发挥作用。

将廉洁风险防控有机嵌入企业经营管理重要环节，有助于规范企业权力运行。市纪委监委连续两年将嵌入式监督列入国资国企党委、纪委年度重点工作任务清单，分管协管领导多轮走访17家市属国企推动嵌入式风险防控，专题召开3场企业风险防控座谈会，推动嵌入式监督在国资国企落地生根。

国资国企党委主动扛起全面监督责任，扎密扎牢制度的笼子。市国资委建立健全境外投资监管、并购监督管理等制度机制10项，并开展市属国企“三重一大”决策等制度执行情况专项督促，发现问题96个，形成问题清单17份。17家市属国企党委纷纷出台《廉洁风险防控嵌入企业经营风险防控办法》、整理廉政风险点并形成手册统一下发。“两个责任”持续发力，提供监督制度保障。

“请将监督检查的问题清单分门别类反馈给各成员公司，并督促整改到位，建章立制、规范管理。”近日，翔业集团纪委干部小何督促集团审计部做好营销业务提成专项监督结果运用。这是去年10月，翔业集团党委点题针对相关成员公司营销业务提成不规范问题开展专项监督，集团纪委迅速跟进开展的一项专项检查。

各级纪检监察机关坚持问题导向，针对不同企业、不同业务板块存在廉政风险点差异，明确监督方向和重点，建立健全廉政风险点动态调整机制，确保监督精准有效。

以廉润心 夯实根基

近日，厦门华润燃气有限公司纪委组织开展职工廉洁文化书法活动，充分挖掘书法作品中的廉洁元素，以写廉、识廉、悟廉、倡廉的方式，让广大党员干部、职工在潜移默化中感受到“廉文化”的熏陶。

清廉国企建设是推动国有企业落实全面从严治党主体责任的有力抓手，市纪委监委着力在廉洁文化引领、深化警示教育等方面下功夫，激发正能量，牢固构筑预防腐败“防火墙”。

以常态活动促长效应。市纪委监委贯彻落实《关于加强厦门市国有企业廉洁文化建设的意见》，指导推动国资国企系统开展“2023年度厦门市国企廉洁文化宣传教育月”系列活动，开展“课堂进国企”234场，征集家风家教作品110余件，覆盖党员群众8万余人；开展“廉洁家风宣传教育月”系列活动，在国贸控股集团、象屿集团等国企举办廉洁家风巡展等，通过“常态化工作机制+月度性集中宣传”的方式，深入推进国企廉洁文化建设。

同时，厦门市积极发挥资源优势，深入挖掘国企清廉基因，与企业文化有机融合，推动形成主题鲜明、各具特色的廉洁文化品牌。如，厦门金圆集团打造“共画廉洁‘同心圆’”特色品牌、轨道集团探索形成“七廉”宣传教育矩阵等。

既要正面引领，也要反面警示。市纪委监委充分发挥警示教育的震慑作用，会同市国资委、驻市国资委纪检监察组分两批组织市属国企100余名领导干部前往省党风廉政教育馆参观学习；通过摄制《富余资产下的贫瘠人生系列案件警示录》，组织党员干部参加案发企业专题警示剖析会、旁听庭审、参观监狱、撰写心得体会等形式，着力破解警示教育不深不透问题；汇总近年警示教育片、警示教育案例剖析文章、廉洁文化作品集锦等，制作“国企廉洁文化锦囊”，为各国企开展廉洁文化活动提供丰富资源素材；主动“上门送廉”，选派业务骨干到国企开展专题宣讲近20场。

“推动清廉国企建设的最终效果，要落到为经济社会发展清障护航上来。”市纪委监委有关负责人表示，下一步，市纪委监委将持续深化清廉国企建设，为国企高质量发展注入不竭“廉动力”。