苏丹冲突背后的核心问题：交战双方是谁？主要矛盾是什么？

来源：北晚在线

地时间4月16日，尽管当天早些时候苏丹武装部队与快速支援部队（RSF）同意人道主义停火3小时，但自当晚起在首都喀土穆和恩图曼等其他城市冲突再起。据世界卫生组织16日消息，苏丹武装冲突已致83人死亡、1126人受伤。喀土穆州、南科尔多凡州、北达尔富尔州、北方州等地均出现伤亡。其中，喀土穆州的冲突最为激烈。

外媒评论认为，这场冲突的背后是苏丹两大军事派别领导人之间的政治分歧所引发的权力斗争。

资料图新华社发（穆罕默德·海德尔摄）

导火索为何？

据《卫报》4月16日报道，苏丹武装部队与快速支援部队（RSF）之间的权力斗争所引发的激烈武装冲突已持续超2天，这是自2019年苏丹武装部队与快速支援部队联手推翻时任苏丹总统奥马尔·巴希尔的政权以来，首次爆发此类冲突事件。自巴希尔下台后，苏丹从军政府逐步向文官领导的民选政府过渡。

报道称，此次冲突的导火索是双方在苏丹武装部队改革问题上存在的分歧。倡导民主过渡的民间政治力量要求对军队进行监督，并将规模达10万人的快速支援部队纳入苏丹武装部队；同时，倡导民主过渡的民间政治力量还要求苏丹武装部队移交在该国农业、贸易和其他行业中的资产，这对于经常将军事行动外包给地区民兵的苏丹武装部队而言是至关重要的权力和收入来源。

半岛电视台16日报道称，在去年12月苏丹武装部队、快速支援部队以及倡导民主过渡的民间政治力量达成一项框架，即苏丹武装部队将放弃上述行业的资产，同时快速支援部队被整合入苏丹武装部队中。随着签署后续协议以及开始执行这些协议的时间越来越近，上述三股势力间的关系似乎正在发生变化，苏丹的舆论氛围也变得更加紧张。

另据英国广播公司（BBC）报道，在15日的冲突爆发之前，快速支援部队的成员被重新部署到苏丹全国各地，苏丹武装部队方面认为这是一种威胁，局势剑拔弩张，目前尚不清楚是哪一方打响了第一枪。

《卫报》报道称，“此次冲突是在苏丹军政府两个主要派别间出现的明显权力斗争后爆发的。”

从盟友到对手

苏丹武装部队背后的领导人是苏丹主权委员会（SC）主席——当前苏丹的实际统治者阿卜杜勒-法塔赫·布尔汉中将，而由民兵组成的快速支援部队则由前军阀穆罕默德·哈姆丹·达加洛领导，他别名“赫梅蒂”。

据半岛电视台报道，布尔汉和达加洛都曾是苏丹前总统巴希尔的旧部。快速支援部队的前身是20多年前巴希尔为了应对苏丹西部达尔富尔冲突而成立的部落民兵武装金戈威德。达加洛加入金戈威德后，一路晋升，很快引起了巴希尔的注意，并成为一名指挥官。2013年，在巴希尔的支持下，达加洛成立快速支援部队并吸纳金戈威德，转变为一支半组织化的准军事部队。

另一边，布尔汉也曾参与达尔富尔冲突，并于2008年成为一名地区指挥官，于2018年被提拔为苏丹军队的参谋长。在2019年由达加洛领导的快速支援部队和布尔汉领导的正规军合作推翻巴希尔政权时，布尔汉已是苏丹排名第三的高级别将领兼军队监察长。之后布尔汉和达加洛分别成了过渡时期军事委员会（TMC）的主席和副主席。该委员会在巴希尔倒台后掌权，随后被主权委员会取代，该委员会旨在引导苏丹进行选举。作为主权委员会的负责人，布尔汉成为事实上的国家领导人，主导苏丹逐步向民选政府过渡。

不过，据中国外交部网站信息，2021年10月25日，苏丹军方扣押过渡政府总理哈姆杜克等反对党派官员，解散政治过渡权力机构。11月1日，军方宣布成立新主权委员会，布尔汉继续担任主席。11月21日，布尔汉同哈姆杜克签署政治协议，恢复哈总理职务，并由哈组建技术官僚政府。2022年1月2日，哈姆杜克组阁未果，宣布辞职。1月20日，布尔汉任命外长等15名部长，总理及部分部长职位暂空缺。4月，联合国、非盟、伊加特成立三方机制，推动苏国内对话。

半岛电视台报道称，尽管布尔汉和达加洛曾于2019年和2021年两度合作，但达加洛在苏丹政治过渡、军队改革、对外政策方面与布尔汉存在诸多分歧，这也成为今年以来苏丹政局再动荡的根源。自2022年12月苏丹武装部队、快速支援部队，以及倡导民主过渡的民间政治力量达成过渡框架以来，二人的分歧与矛盾逐渐激化，由于最终敲定框架落实细节的谈判失败了，暗流涌动的权力斗争也浮出水面。

中东全球事务委员会外交政策和安全项目主任加法尔认为，“达加洛和布尔汉都认为，领导权之争现在是一场零和游戏，并且不幸的是，苏丹人民必须选边站，因为两位军事领导人都将战斗到最后。”

BBC刊文指出，如果苏丹冲突继续下去，可能会进一步分裂国家，加剧政治动荡