河南：专项监督压实责任 守护黄河安澜

本文转自：中央纪委国家监委网站

立秋时节，大河滔滔，凉风习习，河南省郑州市惠济区黄河大堤南侧的景观步道上游人如织。“这里环境美，节假日带着孩子来逛一逛，欣赏下美景。”市民尹继业说，和家人围坐在绿荫下，感觉非常惬意。

自然生态的氛围、舒适怡然的空间，让黄河生态廊道吸引了越来越多市民来到这里欣赏黄河、亲近黄河。

保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。近年来，河南省纪检监察机关把开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督作为重大政治任务，深化运用日常监督、专项督查、巡视巡察等方式，督促各级党委政府及相关职能部门扛牢护航黄河重大国家战略的政治责任，推动党中央决策部署有效转化为各地各部门的政策、思路、举措，以有力有效监督守护黄河安澜。

“保障黄河重大国家战略落实落地，各级党委政府、职能部门与纪检监察机关之间任务相通、目标一致，既要各负其责，又要密切配合，围绕同一个目标同题共答、同向发力。”据河南省纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，该省纪委监委坚持把黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域专项监督，作为政治监督的一项重要内容，纳入政治监督清单，制定印发《黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域专项监督方案》，成立专项监督工作领导小组，督促各级党委政府、职能部门将黄河流域生态保护和高质量发展与中心工作结合起来，实现保护和发展共同推进。

“黄河之险，险在河南”，黄河河南段地理位置特殊，河道形态复杂，是黄河下游治理的重中之重。河南省纪检监察机关紧扣责任落实这个牛鼻子，聚焦防洪安全、供水安全、生态安全，因时因事灵活采取不同的监督方式，构建明责、督责、述责、考责工作闭环。截至目前，已督促沿黄各地党委政府和有关职能部门自主排查发现问题922个，立案查处55个。

“现在有往河道里排放污水的情况吗？河道治理的怎么样？”近日，开封市纪委监委专项监督检查组，深入兰考县、祥符区等沿黄县区对黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域进行监督检查。据了解，该市纪委监委紧盯黄河“清四乱”、滩区居民迁建、沿黄生态廊道环境保护等重点任务开展专项监督检查，全面压实主体责任、监管责任，督促认真对黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域开展自查自纠，建立整改台账，明确时限，逐一销号。

黄河流经新乡170公里，流域面积4100平方公里。新乡市纪委监委立足黄河新乡段“河道险、滩区大、人口多、任务重”特点，坚持以责任制为抓手，坚持“清单—方案—跟踪—问效”的闭环机制，将专项监督纳入“铁军工程年度任务台账”“市纪委书记会台账”，推动形成市委抓总抓要、主责部门具体落实、纪委监委监督推动、全市上下贯通推进的工作格局。

“河道清污工作开展得怎么样？河道污水是否处理到位？”近日，长垣市纪委监委在该市沿黄乡镇芦岗乡督导检查黄河流域生态环境保护和高质量突出问题。该市纪委监委联合成立监督检查组，聚焦生态环境修复、环境污染治理等突出问题，灵活采用下沉式、嵌入式、协同式等方式深入一线监督检查，精准发现和纠治黄河流域生态环境保护和高质量发展中的责任、作风和纪律问题，压紧压实各单位各部门责任。

黄河流域生态保护和高质量发展涉及内容多、地域广、任务重。为此，郑州市纪委监委坚持全市“一盘棋”一体治理，对流域涉水问题紧盯不放，对中牟县、荥阳市等6个单位下发纪检监察督办通知6份，向市域内14个县区（市）推送河湖“四乱”、矿山生态修复等问题2278个。灵宝市纪委监委重点对沿黄生态廊道两侧可视范围内的违章建筑规范治理进行监督，开展专项监督检查39次，督促有关部门和乡镇在限期内完成拆除废弃建筑、美化提升相关设施任务，严防黄河岸边生态破坏。

问题在岸上，根子在水里。洛阳市纪委监委班子成员带队，到联系县区和市直单位开展督导调研，了解重点任务、重大项目进展情况，交办督办问题线索，及时开展约谈，压实工作责任，把各级领导班子特别是一把手推动实施黄河重大国家战略的情况，作为督导检查重点，推动本地、本系统将黄河流域重大国家战略任务落细落实。今年上半年，该市各级督导调研组深入一线参与督查607人次、检查819次，督促县市（区）党委政府和有关职能部门开展自查自纠，主动排查问题314个，立案查处17个。

推进黄河流域生态保护和高质量发展是沉甸甸的政治责任，不履职尽责就要挨板子。开封市纪委监委坚持问题整改与追责问责一体推进，对敷衍虚假整改、重大污染事故失职渎职等问题进行严肃查处，按照尽职免责、失职追责的原则进行精准问责。郑州市纪委监委严把问责“出口”，对监督检查中发现党员干部、公职人员问题审慎处置，对受疫情、资金影响导致的项目推进缓慢，生态补偿历史遗留问题与不作为、慢作为，执法不严、徇私舞弊等问题区分开来，做到依规依纪依法处置。济源示范区纪工委监察工委紧盯黄河流域生态保护和高质量发展战略落实中的责任、腐败和作风问题，严肃查处水利局相关人员在工程建设中履职不力问题。

“黄河重大国家战略是一项长期的历史任务、战略任务，需要保持战略定力，一步一个脚印推进。”河南省纪委监委相关负责人表示，全省纪检监察机关将持续扛牢政治责任，以强有力的政治监督推动地方各级党委政府和相关职能部门加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，真正让黄河成为造福人民的幸福河。（通讯员 侯春跃）