大力推进海绵城市建设让城市自由呼吸 沈阳全域推进海绵城市建设

本文转自：沈阳晚报

沈阳二环路长青街立交桥旁海绵城市建设区域，总面积约1.5万平方米。

8月15日，海绵型城市公园仙女湖公园改造升级后正式开园。

全域推进海绵城市建设，不断提升城市“含绵量”。几年来，通过全市上下共同努力，沈阳于去年获评全国第二轮系统化全域推进海绵城市建设示范城市，成为辽宁省首个入选城市。目前，沈阳市系统谋划了源头减排、调蓄及雨水资源利用设施、排水设施等6大类116个项目，计划到2024年完成海绵投资47.7亿元，建成区45%的区域达到20年一遇排涝标准，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好的“弹性”和“韧性”。

新增“海绵体”提升城市品质

沈阳因地制宜推进海绵城市建设，并取得显著成效。近日，沈阳晚报、沈报全媒体记者来到铁西区仙女湖公园。经过升级改造，仙女湖“内外兼修”，不仅颜值提升，而且兼具城市海绵体功能。

“这次改造让仙女湖公园实现‘错峰排放’的功能。当卫工河出现洪涝险情，水位达到38米时，设置在公园东北角的闸门将会开启，卫工河涝水将进入公园进行调蓄；洪峰后，该部分涝水再通过退水闸排回卫工河，有效缓解卫工河下游排涝压力。”沈阳市城乡建设局相关负责人介绍，“此外，我们还对公园内部进行了海绵化建设，公园除自身雨水外，还可承接周边宏发长岛小区等共计0.32万平方米区域的雨水径流，确保雨水能够就地消纳；雨后，仙女湖调蓄的雨水可回用于绿地灌溉、道路浇洒，年回用量可达0.7万立方米，对于我们北方缺水型城市非常规水利用，有重要意义。”

北一东路兴工北街立交桥历来是汛期重点关注的积水点位。为解决积水问题，今年相关部门利用该处周边桥下绿地建设涝水蓄存空间。项目将路面地势最低处的涝水引流至桥下绿地空间的雨水花园内进行消纳，当降雨过大时，超量涝水可通过雨水花园中的溢流井导入绿地下设置的蓄水池中进行调蓄，蓄集的雨水经净化后可用于园内绿化浇洒、场地冲洗等，实现雨水资源化利用。经分析，该项目实施后，北一东路兴工北街立交桥内涝防治能力可提升至50年一遇标准以上，内涝积水现象能够得到有效消除。此外，该项目还将进一步完善休闲、游憩、娱乐功能，将桥下空间打造成人居环境改善和内涝防治兼具的复合型功能项目。

位于南京南街华府丹郡门前的绿地，未来将成为集景观绿化、健身休闲、科普展示及绿色低碳、生态环保为一体的海绵城市建设示范展示公园；创新路创想园通过海绵化改造，将进一步缓解创新路周边内涝积水现象；先锋园建设与景观相融合的下凹式绿地、植草沟等海绵措施，建成“小而美”的海绵、景观融合公园……

目前，沈阳很多“海绵体”项目仍在实施过程中。按照计划，今年建设项目（包）共72个，完成海绵投资22.8亿元。截至目前，已完成海绵投资共7.8亿元。

系统化全域推进海绵城市建设

近年来，沈阳市秉承“以水润城、以绿荫城、以园美城”，系统化全域推进海绵城市建设工作，探索出一条灰绿结合、蓝绿交融的海绵城市建设路径，在建章立制、项目成效、亮点特色方面打下坚实的基础。

目前，沈阳成立由市长担任组长的海绵城市建设工作领导小组，在市城乡建设局设立海绵城市建设事务部，专职提供服务保障与技术支持，强力统筹推进海绵城市建设工作。

“今年，我们计划实施城建生活园小区、建和小区等海绵型建筑小区60个，先锋园、春韵园等海绵型口袋公园88个，仙女湖公园等海绵型城市公园6个，南京南街、先锋家园停车场等海绵型道和广场36个。”提到今年“海绵体”工程的具体实施情况，沈阳市城乡建设局相关负责人介绍说。据悉，自2020年起，全市所有新改建项目严格落实海绵城市建设理念，海绵公园、海绵绿道、海绵小区、海绵校园不断涌现。在全域推进海绵城市建设的同时，系统开展城市内涝治理工作，城市“含绵量”不断提升。

强管理促进海绵城市健康发展

“今年是我市海绵示范城市建设的第二年，也是示范城市建设的关键阶段。我们将积极配合做好海绵城市立法推进工作，围绕谋划顶层设计、典型项目建设、打造示范片区、加大考核及宣传力度等方面，全面推进海绵示范城市建设。”沈阳市城乡建设局相关负责人介绍，建设局多措并举加快推进示范项目建设。会同第三方单位共同审查设计方案、现场巡查，发现问题及时召开专题会议研究解决，对新发布的国家政策信息、技术标准进行解读；针对典型项目听取项目责任单位、设计单位海绵城市建设方案，优化设计标准，提高方案质量；针对施工质量差、未按图施工的项目，积极跟踪施工现场，进行密切指导，下发现场巡检整改通知单交办责任单位严格整改；定期组织召开工作会议、宣传培训等，提升全区域建设与管理水平。此外，还强化对各区政府的绩效考核，将内涝防治、积水点整治、雨水资源化利用等指标分解至各区政府，对资金落实情况、入库项目填报、施工现场管理、典型项目宣传等进行重点考核，推进各区海绵建设共同发展。

沈阳晚报、沈报全媒体记者 刘宏伟

沈阳日报、沈报全媒体摄影记者 李浩 张文魁