金湖“四化融合”构建党建引领乡村治理新格局

本文转自：新华日报

夜幕降临，塔集镇荷花荡社区逐渐热闹起来，乡村大舞台上，人们伴随着音乐起舞；社区影院内，观影者座无虚席，一片欢声笑语；青创空间直播厅里，“新农人”开始了农产品的推介……

金湖县紧抓全国党建引领乡村治理试点契机，以乡村治理体系和治理能力建设为突破点，探索推进网格化管理、数字化赋能、精细化服务、产业化发展“四化融合”，通过多元共治、高效统筹、精准施策，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，构建共建共治共享的乡村治理新格局。

聚焦组织共建，

做精网格化管理

渔港小镇是前锋镇的一个农民集中居住点，现有居民134户近300人，来自白马湖、淮胜等周边10个村。“原先村民们对来这里居住有疑虑，村干部也在愁谁来管、怎么管。成立‘兴村党委’后，许多问题迎刃而解了！”白马湖中心村党委书记蒋贵清介绍。

金湖县依托集中居住点成员村成立11个“兴村党委”，加强统筹协调，带领32个成员村抱团发展。以社区党支部为统领，社区服务站、监督小组、红色物业、党群议事会相配合，建立“荣誉积分”管理制度，做优新型农村社区“1+4”治理体系。探索规范网格党组织设置，以村民联组为单位划分微网格，成立网格党支部277个、微网格党小组1069个，构建“村党总支（党委）—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”组织体系。整合网格治理资源，推动“三官一律”等进网格，完善“荷都红舟”援法议事机制，将党的组织和工作触角延伸到乡村治理最前沿。

聚焦平台共用，

做优数字化赋能

“过去有事到处找村干部，现在是线上沟通、线下解决，平台靠谱、对接给力。”吕良镇金淮村种植大户高付文逢人便夸。“有事好商量—‘码’上议”平台，成为倾听民意的“千里眼”“顺风耳”。

金湖县结合“智慧金湖”二期建设，建成“城市大脑”联动指挥中心，探索开发村干部信息化管理平台，推动基层队伍精细化管理。推广政银党建联建、业务协同新模式，通过“云”上党建打造普惠金融服务“共同体”，推进资源便民利民、互惠共享。实施“阳光村务户户通”工程，用好“101%金服务”“有事‘码’上议”等平台，统筹推进12345政务服务热线、综合执法系统等平台融合。探索特色农业产业与“互联网+”有机融合，利用“水上党建+特色农旅产业项目”、“荷你一起全球购”直播平台等形式，促进“农旅”联合助推数字乡村“加速跑”。

聚焦融合共治，

做实精细化服务

错落有致的新中式建筑、瓜果飘香的共享菜园、清新宜人的乡村风貌……入住湖畔旺屯、幸福湾、荷花荡等有颜值、有内涵、有温度的新型农村社区，群众幸福指数节节攀升。“现在河道通畅、环境整洁、配套齐全，大家伙儿心情都不一样了。”

金湖县将改善农民群众住房条件作为实施乡村振兴战略的重点工程，加快新型农村社区建设，整合教育、卫生、商贸、物流等公共服务设施，形成功能完善、高效便捷的生产生活圈。统筹建设镇街、村（社区）、网格工作站等党建阵地，建立延时（错时、预约）服务制度，构建“一窗受理、全科服务”模式。通过“基层点单、组织派单、单位接单、群众评单”，组织健康义诊、送教下乡等活动270余场次。聚焦“一老一幼”、残障人群等群体，常态化推行“红色代办”“党员爸妈”爱心援助行动，以有求必应的服务，凝聚一呼百应的民心。

聚焦队伍共育，

做强产业化发展

“小麦春管很重要，要关注天气变化，注意防范低温。”农技专家闵元军一边察看小麦长势，一边叮嘱农户提前预防“倒春寒”。近日，由县农技专家组成的“项目顾问团”发挥专业和资源优势，为各地农作物生产管理“把脉开方”，为全年增产丰收打下基础。

金湖县深入实施乡村振兴“四百”优才计划，通过举办“短特精”培训班、挂职提能等举措，锻造基层干部专业化能力。以“双孵化双融合”机制深化乡村振兴人才党支部建设，动态调整乡土人才信息库，发展农村优秀青年党员109名。实施村集体经济发展“双增”计划，出台鼓励激励实施办法，健全“双挂双增”利益联结机制，常态化选拔选聘优秀村书记进镇领导班子、事业编制。通过领办合作社、创办富民产业、公共空间治理等路径，2022年发展“渔乐湾”旅游等特色农旅项目66个。

叶伟 戴岱 温玉红 林娟