如何深化国资国企改革？新乡市用了这三个关键词

大河网讯 深化国资国企改革，对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用具有十分重要的意义。 10月28日，中共河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题新乡专场新闻发布会。新乡市委书记李卫东用三个关键词，介绍了新乡市在深化国资国企改革方面的经验和做法。

党的二十届三中全会提出，要“推动国有资本和国有企业做强做优做大”“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制”。李卫东说，近年来，新乡市围绕国资国企改革，运用系统观念、法治思维、改革精神、创新办法、市场机制，推动国资国企战略性重组、专业化整合，形成了国有投融资平台改革“新乡模式”，实现了国资国企“从散到整”“从小到大”“从弱到强”的跨越。这个过程，可以用“资源整合、赋能产业、精细管理”3个关键词来概括。

第一个关键词：资源整合。国有投融资平台小而散、评级低，盈利能力差、抗风险能力弱，是不少地方都面临的共性问题。新乡市奔着问题去、盯着问题改，以平台“整合”为突破口，高位谋划、高位推动，并将其作为“一把手”工程，统筹全市优质资源，“筛选一批”“优选一批”“重组一批”，推动平台公司重构升级、转型发展。改革前，新乡市有市管国企12家、县级平台56家。

改革后，全市市管国企仅有国资集团、投资集团、公交集团3家。其中，国资集团资产规模1390亿元、获双“AAA”评级；投资集团资产规模550亿元、获“AA+”评级。截至目前，国资平台累计取得授信1400亿元，新增融资近500亿元；国资集团发行各类债券12期、规模36.3亿元，其中，首期产业转型债创同期全省利率最低。

第二个关键词：赋能产业。新乡市坚持产业发展优先导向，投早、投小、投长，加快培育和发展新质生产力。国资集团将募集资金的一半以上，用于支持生物与新医药、先进制造、数智科技、化工新材料等战略性新兴产业、未来产业发展，有力助推产业转型升级，全市高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重分别达60.6%、20%。

近3年，国资集团累计实施重大项目148个、完成投资193亿元，延津化工产业园、九峰山抽水蓄能电站、河师大科技创新港等一批产业项目加快实施，全市产业发展动力更加充沛、质效更加明显。

第三个关键词：精细管理。新乡市坚持用制度管人、管事、管物，推动市县两级平台权责更加明晰、运营更加规范。一方面，加强内控提增信。按照上市公司标准，建立健全现代企业制度，全面推行专业化管理、市场化运营，着力构建1个双“AAA”、4个“AA+”、10个“AA”的“雁阵”信用体系，促进资源、资产、资本、资金循环转化、高效配置。

另一方面，合规经营防风险。强化国有投融资平台负债规模和资产负债率“双约束”，在市县两级平台收益共享、风险共担的基础上，进一步规范债务管理，严防市县之间债务风险纵向传导，严禁县区平台之间横向互借，坚决防止发生系统性金融风险，促进市县平台公司健康发展、良性发展。

李卫东说，下一步，新乡市将按照党的二十届三中全会部署要求，持续深化国资国企改革，推动国有投融资平台不断做强做优做大，更好助力全市经济社会高质量发展。（刘瑞朝 付婷 范弘烨）

编辑：张龙（小）