印度智库专家：我确信印人党会再次胜选

当地时间4月19日，印度正式拉开了2024年大选的帷幕。印度大选分为七个阶段，第一阶段目前已经结束。大选将于6月1日落幕，6月4日，印度选举委员会将公布此次大选的结果。

大选前夕，新京报记者连线印度智库“发展中社会研究中心”（CSDS）主任桑杰·库马尔（Sanjay Kumar）。库马尔指出，根据该中心民调，印人党和莫迪获得连任几乎没有悬念。印度选民尤为关注失业、物价上涨和腐败问题，这也是许多选民对莫迪不满的方面。此外，若是莫迪顺利赢得连任，库马尔认为推动印度经济进一步发展仍会是莫迪关注的焦点之一。

“发展中社会研究中心”成立于1963年，目前已成为全球南方的领先智库之一。库马尔是“发展中社会研究中心”主任，长期研究选举政治，对印度以及南亚其他地区的选举都有着深入的了解。

“印人党可能获得40%选票”

新京报：印度4月19日开始了今年世界上最大规模的一场选举，近10亿人有资格参与投票。现在印度氛围如何？你认为此次选举投票率会很高吗？

库马尔：公众对印度即将举行的选举感到兴奋。印度会定期举行选举，不仅有全国性选举，还有各邦的地方选举。因此，公众都期待着去投票，选举出新的政府。

投票率高不高是相对的。上一次人民院选举，投票率约为68%，这是全国选举中投票率最高的一次。这一次我的感觉是，投票率也会比较高，但我不确定是否会超越上一次大选。

新京报：几乎所有选前民意调查都认为，印度人民党将轻松赢得选举，莫迪将连续第三次出任总理。你怎么看？

库马尔：我们也做过民意调查，最近刚刚公布。我们的预测是，印度人民党可能获得 40% 的普选票，而最接近的竞争对手国大党可能获得 21% 的选票，两者之间有着巨大的差距。

在印度这样的多党制民主国家中，如果一个政党获得 40% 的普选票，并以近19%的优势领先于最接近的竞争对手，他们必然会获得绝对多数。所以，我确信印度人民党将再次胜选，而纳伦德拉·莫迪将在6月4日的结果公布后组建下一届政府。

当地时间2024年4月19日，印度西孟加拉邦，2024年印度人民院（议会下院）选举启动。图为选民等待投票。

新京报：莫迪此前表示，印度人民党要在人民院获得超过370个席位，而执政联盟要获得400个以上席位。

库马尔：是的，因为印度宪法规定，一些大的改革、大的改变必须在议会中获得三分之二多数支持才能通过。如果印度人民党获得接近 370 席，他们将在议会中拥有三分之二多数席位。而如果拥有了三分之二多数席位，你就可以改变宪法中的任何条款。因此，如果真的获得超过370 票，那么莫迪领导的印度人民党将更容易实现他的改革。

新京报：所以反对党联盟，尤其是最大的反对党国大党无法对莫迪连任构成任何威胁吗？

库马尔：许多邦都有反对党联盟，但印度人民党领导着一个“全国民主联盟”，这是一个更大的联盟，拥有广泛的支持基础。反对派联盟也许能够在一些邦表现出色，但总体而言，“全国民主联盟”要大得多，因为印度人民党和国大党之间的差距就很大——即使在2019年，印度人民党的得票数就是国大党的两倍。

“莫迪被视为一个诚实的朋友”

新京报：对于印度近10亿选民来说，他们对于此次大选最关心的议题是什么？

库马尔：印度选民所关心的不止一个问题。印度是一个大国，非常多元化，地理上、种族上、宗教上、语言上、政党上都很多元。所以选民关注的问题也是多样的，不同的政党也会关注不同的问题。

我想提几个方面：失业问题、 物价上涨问题、腐败问题都是很多选民关心的问题，也是非常关键的问题，这些也是很多人对莫迪政府的工作持批评态度的问题。

但与此同时，也有很多人，尤其是占总人口80%的印度教多数群体，他们也认为本届政府取得了很大成就，譬如建造罗摩神庙（位于印度北方邦阿约提亚），这座寺庙建造在一座大约五六百年的清真寺遗址上，今年1月22日已经揭幕。因此，印度教寺庙问题也是很多人关注的问题。

很多人还认为印度在国际舞台上非常强大，这被认为是（莫迪政府）一个很大的成就。所以这也是许多人关心的一个话题。

当地时间2024年4月20日，印度班加罗尔，印度人民党举行竞选集会。图为印度人民党的支持者。

新京报：在印度，很多人认为莫迪正在使印度成为一个更强大的全球参与者吗？

库马尔：很多印度人认为，印度人现在在全球的地位比过去提高了很多。很多人相信，现在印度总理能够与美国等世界大国领导人达成一致。有一些国际调查显示，莫迪是全世界最受欢迎的领导人之一。

所有这些迹象都表明，变化已经发生。一些人认为，印度已经成为世界顶级国家。有些是看法，有些是现实。但印度人坚信，当他们在国外时、去另一个国家时，他们得到了更多的尊重。印度现在被视为一个非常强大的国家，但10年、15年前可能并非如此。现在印度总理被视为一位非常有权势的总理，但以前的情况可能也非如此。所以，是的，印度民众对印度在国际舞台上的看法发生了很多变化。

新京报：莫迪的支持率似乎一直非常高，今年他的支持率还在上升，近期一项民调显示78%的受访者认可他的工作。莫迪支持率为何如此高？

库马尔：我认为有几方面因素：第一，很多人认为，与来自其他政党的前任总理们相比，莫迪能够把国家治理得更好。其次，他被很多印度民众视为一个非常诚实的朋友，致力于人民的福祉和国家的利益，将所有的时间都奉献给了国家。这些是传递给印度民众的一种非常有力的叙述。

说实话，这对印度政客来说是很罕见的，因此如果你被认为非常诚实，那你就会非常有吸引力。莫迪被印度民众视为一个非常诚实的总理、诚实的领导人，为了国家、人民的福祉付出所有时间，尤其是穷人的福祉。因此，这些积极的特质让莫迪很受欢迎。

但与此同时，也会有一些选民可能对他不太感冒。只不过当他们考虑其他选择时，他们会发现并没有其他更好的选择。这也使得莫迪支持率更高。

“印度过去十年取得了很大的发展”

新京报：距离莫迪2014年首次当选总理已经过去10年，你会如何评价他过去10年的执政？他最大的成就是什么，有哪些未解决的问题？

库马尔：我已经提到过他的一些成就，罗摩神庙就被印度教民众认为是印人党的最大成就之一。此外，如果与当地普通民众交谈，你会从我们的调查中获得一些理解。我们问，为什么你希望这个政府连任呢？ 很多人说，因为这个政府带来了发展。

第二个答案就是罗摩神庙，这个政府为印度教徒建造了罗摩神庙，这个政府还废除了宪法370条。这些都被在印度占绝大多数的印度教民众认为是这个政府的大成就，因为围绕罗摩神庙的竞争已经存在了500多年了。所以人们认为，过去500年来政府做不到的事情，这个政府已经能够做到。

还有其他一些成就——电力、学校、医院也在变好，政府日常治理越来越好。此外，与过去相比，对穷人的福利政策现在变得更加明显。因此，政府对待穷人的方式是，通过给予他们补贴、给予他们金钱来帮助他们。这也被认为是莫迪政府的一大成就，那就是政府对穷人的需求非常关切。

这些是莫迪的一些成绩，但对他也有一些担忧。失业仍然是一个大问题。价格上涨也是一个大问题。如今，新出现的一个问题是，印度人民党如何能够接受其他政党的领导人加入他们。

还有一个担忧是，印人党曾承诺他们将能够追回政客和政党的所有黑钱，这些钱现在在瑞士银行。莫迪总理曾表示，他能够把所有黑钱带回印度，然后每个印度公民都可以获得 150万卢比。但他没能实现这一点。

当地时间2024年4月19日，印度梅加拉亚邦，2024年印度人民院（议会下院）选举启动。

新京报：印度人民党日前刚发布了竞选宣言。莫迪表示他将带领印度成为世界第三大经济体，并在2047年前让印度成为发达国家。你如何看待他的这些表态？

库马尔：很难预测莫迪能否实现这些目标。但确实，如果看看过去10年，就会发现印度在发展上取得了很大的进步。印度经济有很大改善，目前已成为世界第五大经济体。可见，莫迪总理向这个国家的人民作出了许多承诺，而且他已经兑现了其中的很多承诺。

印度宪法中的第370条赋予查谟与克什米尔地区自治地位，但印人党承诺要废除这一条，他们确实做到了（注：2023年12月，印度最高法院裁定，支持2019年8月莫迪政府废除关于给予查谟与克什米尔地区高度自治地位的印度宪法第370条，并将该地区地位降级为中央直辖区的决定）。

如今，他们还正朝着在印度制定所谓“统一民法典”的方向前进。当前，不同的宗教群体有不同的宗教规则，尤其是少数宗教群体。但印人党总理莫迪坚持认为，无论你属于哪个宗教，生活在这个国家的所有人都需遵守同样的规则，无论你是多数群体还是少数群体。政府发起了这一提议，并已经在一个邦实施（注：北阿坎德邦议会2月份通过“统一民法典法案”）。莫迪总理则作出承诺，将在全国范围内实施统一民法典。

但我不会说他已经兑现所有的承诺，因为还有一些重大的承诺尚未兑现，譬如关于失业和物价上涨的问题。但是，很多人相信，他肯定能将印度经济进一步带飞。我们没有一个具体参数来判断，印度是否真的会成为世界第三大经济体。但是，很多人都期待且相信，在莫迪的领导下，印度经济将进一步得到加强。

“印中关系会是莫迪的优先项之一”

新京报：印度总理没有任期限制，那么你认为莫迪有可能获得第四个总理任期吗？

库马尔：是的，印度总理以及各邦首席部长都没有任期限制。但一旦政府任期满5年，就会举行选举。有可能是提前6个月，也可能是推迟6个月。参与竞选的人没有限制，只要你愿意，你想当多少次总理都可以。只是你需要投入很多年时间，以获得政党的支持。

目前很难说莫迪是否会第四次出任总理。因为下一次全国选举将在2029年举行，也就是5年后。在选举中，有时候一天都太长，一夜之间就可能发生很多事情，人们的情绪也会发生变化。5年太长了，我没有望远镜可以看到那时候的选举情况。

新京报：如果莫迪真的第三次当选总理，他的首要任务会是什么？还是经济发展吗？

库马尔：经济发展必须放在第一位。莫迪总理在他的演讲中说，无论取得了哪些发展，或者这个政府已经做了什么，这些都只是预告片，正片将在他第三次接任总理后出现。

我认为他关心的几件大事是：在全国范围内推行统一的民法典；推进“一个国家，一次选举”。我们有超过30个地区，它们的选举周期非常非常不同。而印度人民党，特别是莫迪总理认为，国家始终处于选举模式中，这破坏了地区发展，因为政客们总是忙于竞选。因此他们认为，应该让所有选举集中在一起，应该强制要求所有地方选举和全国选举一起举行。我认为这是他很关注的一个问题，也很想要实施。

莫迪总理当然关心经济发展，也可能还有其他一些我们不知道的问题在他脑中。譬如一再提及的打击腐败，我认为这也会继续，且在印度人民党连任、莫迪第三次出任总理后加大力度。我认为这些是印度人民党在赢得今年选举上台后，将会采取的一些重大举措。

新京报：此次选举后，中印两国关系会有什么新变化？

库马尔：我不确定2024年选举后，若是莫迪继续担任印度总理，印度和中国的关系会发生怎样的变化。我自己的感觉是，印度对于中国有一些负面的情绪，因为中国变得更加强大，而印度却无法与中国进行强有力的竞争。

因此，我个人的感觉是，新政府的一些举措、一些政策将向印度人民传达这样的信息：那就是印度有能力挑战中国。我认为，印度和中国的关系问题将成为莫迪总理考虑的首要问题之一。