菏泽：筑牢安全生产防线 护航水利高质量发展

大众网记者 周琛 菏泽报道

8月19日，菏泽市人民政府新闻办主持召开“筑牢安全生产防线 护航水利高质量发展”新闻发布会，介绍今年全市水务系统安全生产工作开展情况，市水务局相关负责人参加发布会并答记者问。

据悉，市水务安全生产管理涉及工程建设、运行管理、防汛抗旱、水库水资源管理、消防、城市水务等，管理工作点多面广，任务艰巨，责任重大。今年以来，市水务局全面统筹发展和安全，围绕安全生产治本攻坚“九大行动”和“四项整治”，落细落实安全生产十五条硬措施、“八抓20条”创新措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项；聚焦水务安全生产“六项机制”，积极推进水务生产经营单位风险管理系统化、标准化建设；坚持“十个全覆盖”，加强业务指导，加大宣传教育，强化监督检查，深入推动水务安全生产隐患排查整治走深走实。

市水务局不断健全完善“计划统筹+精准检查+闭环整改”联动机制，强化现场组织实施，严肃工作纪律，全力做好安全生产监管工作。

加强组织领导，压实安全生产责任。局党组每月至少听取一次安全生产工作专题汇报，将安全生产隐患排查整治摆在重要位置；制定局党组理论中心组安全生产学习计划，及时调整市水务局安全生产领导小组，落实局班子成员责任、各科室单位安全生产监管责任，健全安全生产责任体系和工作协调机制；截至目前，全市140条主要河道明确防汛行政责任人73名、管理责任人106名、技术责任人52名；落实15座水库、434水闸、30个在建水利项目、49个涉河建设项目安全生产责任人1546人；对全市水域情况进行排查摸底，共排查各类水域19523处，落实了相关责任人；排查落实水务领域生产经营单位89家，其中，事业单位32家、企业57家，监管企业全部录入市安全生产监管平台数据库；摸排有限空间作业单位52个，有限空间个数1087个。坚持做到监管领域底数清楚、责任明晰、措施有力，全力保障各领域安全生产平稳有序。

加强制度建设，促进规范管理。印发《菏泽市水务安全生产管理办法》，建立健全水务安全生产统一领导的协调机制、综合监管与专业监管分工负责的工作机制，进一步落实水行政主管部门监管责任和水务生产经营单位主体责任。制定《菏泽市水务行业安全生产培训管理办法》，加强安全生产培训监督管理；组织开展安全生产大培训，确保各级各单位上岗人员全部培训，培训合格，持证上岗，不培训、培训不合格不能上岗，推动“岗位责任人先培训后上岗全覆盖”“应急救援知识、演练全覆盖”等工作落实。6月以来，各级水行政主管部门、全市89家水务生产经营单位全部进行安全生产培训，培训人数4441人；结合工作实际，有计划开展有限空间、防汛、消防等专项应急演练和综合应急演练90次，安全生产风险管控能力进一步提升。

加强业务指导，提升业务质效。制定印发2025年“九大行动”工作计划、水务安全生产隐患排查整治、有限空间整治、消防安全整治等一系列工作方案，紧紧围绕工程建设、运行管理、防汛抗旱、农村饮水安全、消防、城市水务、水利风景区等各重点领域安全防范，明确目标任务。细化“十个全覆盖”调度清单，加强业务提醒，指导县区按计划落实“十个全覆盖”工作；制定强化事故隐患排查、严抓主要负责人履职、落实安全生产制度等7个排查整治共性事项清单和工程施工、工程运行、城市水务等5个重点专业领域排查整治清单，采取针对性措施，全面深入排查整治风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故。截至目前，水务生产经营单位已全面落实安全生产责任三级体系建立，落实安全生产公示牌1479个。

加强宣传引导，提升安全生产意识和监管能力。以“菏”你一起 一月一主题安全宣传工作为抓手，有计划推进水务安全生产宣传工作。一方面，开展多点宣传，营造基层重安全的氛围。组织各级水行政主管部门“一把手”谈安全生产活动，提高主要负责人对安全生产监管重要性的认识，带动整个水务行业形成良好的安全生产氛围。组织各级各单位开展生产安全事故全员警示教育会，通过对安全事故案例的学习和反思，让广大水务工作者在生产、生活、工作中时刻保持警惕，预防安全事故的发生。充分利用“中国水周”“全国防灾减灾日”“安全生产月”等宣传咨询活动，积极向广大人民群众宣传，增强广大人民群众对水旱灾害的防范意识，提升群众抗灾自救能力。开展“工程施工 安全先行”宣传活动，提高工程建设领域全体人员重安全的思想意识；与菏泽黄河河务局、市人社局联合举办水工闸门运行工职业技能竞赛，“理论+实操”双线考核，提升水务工程运行工安全操作、应急处理、风险防控等方面的专业能力。另一方面，创新工作措施，扩展宣传渠道。组织菏泽日报、菏泽电视台、大众网、中国山东网等主流媒体打造专题栏目，聚焦水务重点领域，讲好水务安全生产故事。充分利用水务官网、微信工作群等政务媒体，制作安全生产重大事故隐患宣传海报漫画，加强安全生产法律法规及水务安全生产政策、标准宣传，引导广大群众积极关注水务安全，主动学习、共同传播，在全社会营造良好水务安全生产宣传氛围。今年以来，通过公众号、各类新媒体平台共发布宣传信息17条，阅读量17.2万人次。

加强督导考核，切实抓好工作落实。制定考核方案，将安全生产工作纳入局机关各科室、局属各单位重点工作考核事项，夯实“一岗双责”“三管三必须”工作要求。积极利用水利部安全生产监管信息系统、全市安全生产监管平台，推行“线上+线下”相结合监管执法工作模式，建立重点工程、水务生产经营单位基础数据台账，不定期分析评估，强化风险监管，不断提升安全生产监管效能。制定《全市水务安全生产风险隐患排查整治专项行动督导方案》，成立由局班子成员任组长的5个督导组，综合监管与专业监管相结合，对各县区水行政主管部门、城市水务主管部门、水务生产经营单位贯彻落实安全生产工作要求情况进行全覆盖检查，累计检查生产经营单位（项目）119家次，发现问题621个，全部完成整改。

“树牢安全发展理念，绝非一句空洞的口号，是推动水务事业发展的根本遵循。”菏泽市水务局党组成员、市水务事业发展中心主任王领法介绍，下阶段，市水务局将牢固树牢底线思维，坚决问题导向机制，进一步提升“十个全覆盖”质效，紧盯重点时段、重点领域、重点环节，持续强化“四个专项整治”“非法违规整治”等重点工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压紧水行政主管部门、城市水务主管部门的监管责任，夯实生产经营单位主体责任，切实把安全责任落实到各项工作的最小单元、各个环节，让安全生产工作入脑入心，坚决摒弃形式主义和各类弄虚作假、敷衍应付现象，确保各项任务措施落实到位，以高水平安全护航水务事业高质量发展。