台州打造化妆品现代化监管市域样板

本文转自：浙江日报

精准出击 数智赋能 和合共美

台州打造化妆品现代化监管市域样板

李敬仙 傅静之

2023年以来，台州市市场监督管理局围绕浙江省药品监督管理局“四治融合、四责协同、四妆共美”工作理念，坚定对标“化妆品产业高质量发展”工作要求，以“亮妆”规范提升行动为载体，全面布局、全域联动，实现“点上发力”“链上精控”“线上突破”“域上延展”，逐步形成具有台州辨识度的高效集成、精密智控的“美妆”新生态。

截至目前，台州市县所三级联动，共检查化妆品生产经营企业9719家次，发现问题并责令整改512家次，立案219起，立案数同比增长65%，“亮妆”行动成效明显，化妆品现代化市域监管样板初具成型。

“台州并非化妆品产业大市，但在‘化妆品监管强市’目标下，这几年探索出了非现场‘智慧化’监管新路径。”台州市市场监管局相关负责人说。

比如，由台州首创的化妆品经营“五查三有一录入”即“531”工作法，解决了新条例出来前经营领域查什么、怎么查、录什么等问题；探索网销化妆品监测、固证、核查、处置、应用全数字化监管“五环”工作法，解决了监测难、固证难、落地难等问题。2021年，“浙江省化妆品网络监测中心”落户台州。

一直以来，网销化妆品都是监管难点。如何破题？台州构建起“数字辨妆”智慧监管系统。经过不断迭代升级，化妆品经营云查验平台、云监管平台和云共享平台功能更加成熟。2023年，台州优化了不合格化妆品处置流程，问题查找更加精准、风险锁定更加快速。截至目前，“数字辨妆”已注册经营主体9419家，入库商品数12.5万个，企业活跃度维持在75%上。

“数字化监管工作格局，让台州打造化妆品现代化监管样板有了技术支撑。”该市市场监管局相关负责人表示。2023年，台州市市场监管局创新开发了“云哨”监测端，将网络直播和手机移动端纳入监测范围，发现存疑线索392条，均有效处置。

不光网上监测精准，台州市市场监管局线下监管同样高效。围绕“企业落实化妆品质量安全主体责任”，在省局飞检基础上，2023年实现生产企业检查全覆盖。同时，以产品链、产业链、价值链创新发展需求为导向，建立重点企业、重点项目、重点产品遴选及专人服务机制，实施“线上＋线下”和“单点+集中”服务，切实提升安全评估、备案指导、生产规范等服务效能。2023年，共开展化妆品生产企业线下和线上交流培训27场次，“点对点”现场指导36家次，助力419个国产普通化妆品上市，指导竹之语生物科技等4家企业完成转型升级。

多年深耕，台州美妆产业集聚趋势明显，已初步形成了黄岩洗发、染发类产品，黄岩、临海除臭类化妆品，路桥、台州湾新区香水产业带，辐射带动周边能力不断增强。随着化妆品经营领域的管理日渐规范，台州涌现出了以“名媛名妆”等为代表的本土美妆专卖店、美容美发店，在规范经营、质量管控上起到了较好的示范作用，极大满足了群众“安全用妆”需求。

借势借力，台州化妆品共治共享“金名片”更具辨识度，在全省率先推行化妆品经营使用单位好差评晾晒管理，深入推进“双随机+信用”监管。2023年，台州共创建品质商圈街区4个、示范宾馆42家、美容美发示范单位416家，超额3倍完成省定任务，行业自律显著加强。围绕“3·8”“3·15”及化妆品科普宣传周等重要节点，举办系列活动117场，创新开展“你点我检”“你拍我查”“你问我答”三个“你我活动”，强化公众监督和参与，“美丽消费升级”工程更加深入人心。

接下来，台州将紧扣政务服务增值化改革主题主线，紧盯生产、流通、使用和网销四端夯实企业主体责任，做好服务与监管文章，将以“亮妆”提质增效行动为抓手，全流程严管确保化妆品全生命周期安全；以台州产业优势为支撑，做强“品质好妆”、做优“时尚潮妆”、做精“生态美妆”、做新“功效特妆”，切实提升“台产美妆”知名度和美誉度。