2022年长江中游三省协同推动高质量发展座谈会12月23日线上召开

本文转自：人民日报客户端

申智林

同饮一江水，胜似一家人。12月23日，2022年长江中游三省协同推动高质量发展座谈会在湖南、湖北、江西三省线上召开。

2021年，湘鄂赣联合印发《长江中游三省协同发展工作机制》，构建了上下贯通的推进体系。今年2月，国务院正式批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，明确三省“长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极”的战略定位。

认真落实国家战略部署，湖南、湖北、江西大力推动三省协同高质量发展，取得明显成效。

一是战略协同深化落地。深化落实《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，印发《推进长江中游三省协同发展2022年工作要点》，明确73项工作任务并实施“挂图作战”，推动协作事项取得积极进展。《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》经国务院同意，于2021年10月印发实施，湘赣两省于今年5月召开示范区建设推进大会，进一步凝聚工作合力。湘鄂两省联合编制《新时代洞庭湖生态经济区规划（建议稿）》，已报送国家发改委审查，洞庭湖生态经济区正向更高层次发展。“通平修”绿色发展先行区、武陵山龙山来凤经济协作示范区发展规划编制工作有序推进，鄂南湘北重要节点城市协同发展取得务实进展。

二是基础设施加快联通。铁路方面，安九铁路正式开通运营，长赣铁路建设正式启动，襄常铁路前期工作稳步推进，衡阳至吉安高铁纳入国家“十四五”规划，常岳九铁路纳入《长江中游城市群“十四五”实施方案》。三省轨道交通网络规划方案研究已形成初稿。公路方面，咸宁至九江高速公路、桂新高速桂阳至新田段、沪昆高速昌傅至醴陵段改扩建工程、G357汝城至崇义公路开工建设，通城至铜鼓、兴国至桂东、株洲屏山至萍乡金鱼石高速公路和G240过江通道等一批项目前期工作有序推进。输电网络方面，南昌—长沙特高压、荆门—长沙特高压投产送电，南昌—武汉特高压开工建设，互济共享的特高压环网结构加快构建。水利水电方面，洞庭湖四口水系综合整治工程建议书获水利部批复，淋溪河水电站生态保护红线调整方案即将取得国务院批复。

三是科技创新加速融合。长株潭、鄱阳湖、武汉东湖国家自主创新示范区协同发展，湘江西岸科技创新走廊、赣江两岸科创大走廊、武汉光谷科创大走廊建设加速推进。依托5G+工业互联网大会、世界计算大会、世界VR产业大会，分享科技创意，深化互动交流。成立长江中游城市群科技创新联盟，已有2200余家科技服务机构入驻，累计促成科技服务交易327笔，交易额达1.21亿元。

四是产业发展互促共进。聚焦重点领域加强合作，株洲中车时代武汉分公司建成投产，黄冈与九江围绕磷石膏综合利用开展产学研合作，湖北华新水泥与湖南大学联合研发出世界首条水泥窑尾气吸碳制砖生产线，上栗—浏阳赣湘产业合作示范园加快建设，烟花、陶瓷等传统产业分工协作和技术研发深度推进。成功举办“湘赣红”品牌推广大会，影响力持续扩大。成立三省旅游产业发展联盟，文旅一卡通涵盖签约景区超过300家，韶山至井冈山红色旅游专线正式开通，武汉、长沙、南昌周末游专列实现常态化开行。

五是生态环境联防共治。聚焦幕阜山、武陵山等重点区域，强化省际国土空间规划协同，推动跨省生态保护红线管控要求和主体功能区政策衔接一致。共同打好污染防治攻坚战，合力推进沿江污水垃圾、化工、尾矿库、农业面源、港口船舶污染治理，强化跨省流域上下游水污染、危险废物、大气环境质量联防联控合作。湘赣两省签订渌水流域生态补偿协议，湘鄂两省签订“十年禁渔”联合执法合作协议，横向生态补偿制度、生态保护制度有效落实。大力实施“山水林田湖草”生态保护修复工程，成功举办长江中游城市群碳达峰与碳中和峰会，长江中游绿色生态廊道加快形成。

六是社会服务同办共享。签订湘赣边区域、泛珠三角区域等政务服务“跨省通办”合作协议，推进湘赣边医疗及中医药合作，公积金异地转移接续、机动车违法处理等19项交管业务和6类户籍业务实现三省通办，124项政务服务事项实现省会城市跨市通办。积极筹建长江中游城市群高校联盟，着力推进师资联合培训、职业教育协同发展，成功举办省会城市教研协作年会、“中三角”区域协同发展网络招聘会。持续加大跨省犯罪联合打击力度，深入开展司法协作和跨域诉讼服务，统一省会城市市场监管执法标准和处罚制度。探索建立应急联动合作机制，扎实落实跨区域知识产权行政保护协作协议，共同签署外事合作备忘录，共享国际友城、友好组织等对外资源。