Cosplay装扮乘地铁惹争议，规则的执行边界在哪

当规则的制定与执行一脉相承，又各尽其力，类似事件的争议想必就会更少一些

据报道，近日，一女子以Cosplay（角色扮演）装扮乘坐地铁时，被工作人员指出会引起小朋友不适，要求上地铁时应该先卸妆。此消息一出，便引起网友热议。部分网友认为应尊重文化多样性，包容多样化的文化展示；也有网友认为工作人员的要求在情理之中，地铁作为公共空间，装扮者应尊重公众感受，以及对这类装扮的接受程度。

↑图据网络

关于上述女子的妆容，当地城市轨道交通乘客守则并无明确规定，仅有相关的一条，在车站或列车内禁止衣冠不整或其他违反公序良俗的行为。从常识来讲，Cosplay作为一种文化表现形式，显然不属于衣冠不整或违反公序良俗，工作人员也是以“会引起小朋友不适”进行告诫，这样的执行方式缺乏具体依据，难免有些主观，也难以让当事人心服口服。换句话说，该女子的妆容真的不符合乘客守则吗？还是说仅仅不符合工作人员的个人认知？

这也延伸出另一个层面的问题，当缺乏具体可依凭的法规条例时，针对乘客穿着问题的执行边界在哪里？在当下对文化多样性存在更多认同的背景下，规则的制定又该以何为本？

目前，多个城市的轨道交通乘客守则内容不尽相同，仅是对乘客穿着要求这一条，规定更是五花八门。如上海、武汉等城市地铁禁止赤脚、赤膊者进站乘车；北京地铁禁止衣冠不整者进站乘车；广州地铁禁止出现“赤脚、赤膊、衣冠不整或妆容、装扮容易引起他人不适或造成恐慌的行为”等。

上述事件中，工作人员以“会引起小朋友不适”为由进行告诫，或是出于安全考量，却明显有对当地乘客守则具体规定的扩大化执行之嫌，其也未向该女子阐明具体的劝阻依据，如果是这样，那轨道交通乘客守则的意义又在哪呢？即便工作人员的出发点是好的，为公共场所的秩序与安全着想，但结果正义不代表程序正义，若全国轨道交通工作人员都凭借主观判断来维护秩序，恐怕也很难保证一种必然的有序乘车场面。

这也给各地相关规则的制定提供了启示，在出台轨道交通具体规则或守则时应以人为本，充分调查民意，结合实际，通过网络投票等方式采纳公众意见。特别是在具体表述上，尽可能准确、详细，便于地铁工作人员遵照执行。此外，规则的制定也应随时代发展而更新，以本次Cosplay装扮遭告诫为例，此类事件绝非个案，类似因奇异穿着而引发与其他乘客口角争执的也不无案例，但似乎鲜有地铁部门率先作出示范，对相关行为作出明确规定。

某种程度上，规则的可解释空间越大，越容易导致工作人员在执勤时左右为难，即便是上述事件中的工作人员以温和态度告知女子，也依然引起了部分网友的反对。说到底，规则制定应以人为本，并重视更新与普及，这是保证公众出行秩序的底层基础；工作人员执勤时也应将心比心、重视乘客需求，这是维护公众乘车秩序的必要保障。当规则的制定与执行一脉相承，又各尽其力，类似上述事件的争议想必就会更少一些。