【全面深化改革进行时】269项高频政务服务事项实现“疆内通办”

新疆网讯（全媒体记者王媛媛）目前，自治区第一批269项高频政务服务事项已全部实现“疆内通办”，有效解决了群众和企业办事“多地跑”“折返跑”“办事难”等问题。

10月12日，自治区人民政府新闻办公室召开了政务服务“疆内通办”新闻发布会。第一批“疆内通办”政务服务事项与群众企业的生产生活密切相关，主要涉及户籍、驾驶证、社保、医保、就业、公积金、养老、文旅、纳税、交通运输及食品、药品、农药、农作物种子、种禽畜生产经营等领域。

自治区人民政府副秘书长、办公厅党组成员袁玉荣说，今年以来，自治区从群众企业关心关切的高频政务服务事项入手，经过各地（州、市）及23个相关厅局的共同努力，第一批269项政务服务事项已全部实现“疆内通办”。相关部门按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”的原则，实现了269项政务服务事项基本要素、受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办理时限、办理结果在全疆范围统一。通办方式分为线上和线下两种办理形式，线上服务事项已实现“全程网办”“不见面服务”，群众企业可依托新疆政务服务网“疆内通办”专区及相关事项网上办事入口申请办理；线下服务事项，可在就近政务服务中心提交申请材料，由当地窗口工作人员通过“异地可办”“异地代收代办”或“多地联办”等方式办理。

数据“多跑路”，群众“少跑腿”。自治区公安厅通过推进数据共享，编制实施清单，统一事项标准，优化业务流程，更新办事指南，开展地县业务技能培训，实现治安、交警、出入境23项公安高频政务服务事项线上或线下可办。

自治区人力资源和社会保障厅拓展服务事项办理渠道、减材料、优流程，不断提升服务便捷化水平。全区各级社保经办机构与6家商业银行签订社银合作协议，开展社保便民服务网点建设，构建以社保经办机构为主体，基层组织、合作银行为补充的“一干多支”的社保服务格局，实现社保业务“就近办”“多点可办”。

自治区交通运输厅通过道路运政“一网通办”微信小程序、“新疆政务服务”App实现道路运输从业资格、公路超限运输许可等交通运输领域11项高频政务服务事项“疆内通办”，办件量超过16.77万件。

自治区税务局依托“新疆电子税务局”平台，把占到全疆税务业务量90%以上的85项业务全部纳入“疆内通办”的范围，实现了全区200余万纳税人可自主选择在任一综合办税服务厅、自助办税终端办理“疆内通办”事项，为全疆各类经营主体带来“就近办”“一次办”的税收服务体验。

今后，自治区将继续聚焦群众、企业关心关切，加大统筹协调力度，持续推进“疆内通办”工作，按照“成熟一批、公布一批、办理一批”的原则，不断拓展“疆内通办”事项的广度和深度；加快将“疆内通办”事项向“新服办”App和集成式自助终端延伸，更大程度实现“掌上办”“自助办”；出台更多利企便民的政务服务政策措施，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平，进一步提升群众企业的获得感及满意度，以优质高效政务服务环境助力自治区高质量发展。

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新疆持续扩大政务服务“朋友圈”

自治区聚焦群众和企业反映突出的异地办事难、慢、繁问题，以“疆内通办”为工作切入点，推进政务服务实现标准化、规范化、便利化。

把各种不必要的证明减下来，把各种不必要的审批程序减下来，把各种不必要的条条框框减下来、打破地域阻隔和部门障碍，打通数据壁垒和业务链条……伴随着新疆政务服务“朋友圈”的扩容，越来越多的高频政务服务事项实现了“一次不跑、事就办好”。

社保业务都可以通过哪些渠道办理？道路运输从业资格业务网上办理时限是多少？“疆内通办”的高频税务事项有哪些？针对居民关心的政务服务事项，全媒体记者采访了自治区相关部门负责人，进一步了解“疆内通办”的主要做法和成效。

人力资源和社会保障

●“社保业务”“流动人员档案转递”办理再也不用“两地跑”

记者：“疆内通办”推行以来，在社保就业服务方面，压减了哪些办事材料，办事群众可以通过哪些渠道办理？

自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张蓉：目前，人社系统21项政务服务事项实现“疆内通办”，包括“高校毕业生社会保险补贴申领”“失业保险金申领”“个人社会保险参保证明查询打印”“单位参保证明查询打印”“就业创业证查询、核验”“流动人员档案的接收和转递”“档案材料的收集、鉴别和归档”等群众企业关注的高频政务服务事项。

群众和企业既能在自治区任意一个人社窗口办理“疆内通办”事项，也能通过自治区政务服务一体化平台、“新疆智慧人社”App、“掌上12333”App、新疆人社公共服务平台等渠道办理21项“疆内通办”事项。今年以来压减了14项办事材料，群众办理“流动人员档案的接收和转递”“流动人员档案查（借）阅”等事项，较2022年少提交办事材料50%以上。

“疆内通办”推行后，参保群众可以随时随地查询本人在全疆各地的权益信息。异地就业后，可以通过网上申请办理社会保险关系转移接续，不用再去原参保地经办大厅打印参保缴费凭证，也不用再到新参保地的经办大厅提交转入申请表。申领失业保险金不受地域限制，符合条件的失业人员通过“新疆智慧人社”App可实现失业待遇“即申即享”；灵活就业人员在全区任何一个经办网点都可以办理参保登记，不受户籍限制；流动人员无需到档案存放地提取档案，通过网上平台即可办理档案的转递。

●“稳岗返还”实行“免申即享”

记者：“疆内通办”事项业务中，稳岗返还资金的使用范围有哪些？如何享受？

张蓉：失业保险稳岗返还，是指对不裁员或少裁员企业按照上年度企业和职工实际缴纳失业保险费一定比例予以返还。稳岗返还资金主要用于，企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位的相关支出。

“稳岗返还”实行“免申即享”，企业无需自己申请。根据相关政策规定设置受益范围、裁员率标准、返还比例、企业是否失信等参数，通过社会保险信息系统、发改委失信企业信息等进行大数据比对，筛选出符合条件的企业，进行审核、确认、公示，对符合条件的直接将稳岗返还资金发放到企业账户。

2022年以来，自治区累计为13.17万户企业发放失业保险稳岗返还资金9.86亿元，惠及职工257.81万人。

交通运输

●持续优化交通运输“减流程”“减时间”

记者：高速路上超限运输需要办理什么手续？办理时限是多长？

自治区交通运输厅党委委员、副厅长顾志峰：自治区交通运输厅不断优化完善大件许可服务流程，大幅压缩办理审批时限，将公路超限运输一、二类件办结时限压缩至2个工作日，将三类件办结时限压缩至3个工作日，比法定最长办理时限分别减少了18个工作日和17个工作日。

开通道路运政“一网通办”微信小程序，道路运输经营者和从业人员可随时在线办理相关业务。承运人可通过交通运输部政务服务网或自治区政务服务网进行申请，也可通过“新疆政务服务”App进行“疆内通办”。

交通运输厅在网上进行公路超限运输受理、审核及审批工作，同时，推行法定节假日许可受理“不打烊”服务，安排专人负责公路超限运输客服和业务咨询工作，促进审批服务便利化。

税务

●涵盖九成以上税费业务实现“疆内通办”

记者：“疆内通办”税务业务事项已实现了多少？后期还会不会有新增项目？

国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局党委委员、总经济师侍海涛：“疆内通办”税务业务有85项，占全疆税务系统业务总量的90%以上。依托“新疆电子税务局”平台，实现“疆内通办”事项在全疆103个县（市、区）局、159个办税服务厅、1200个窗口、960台自助办税终端通办，推行“7×24”小时办理跨区域领取纸质发票服务，就近办理跨区域代开发票服务，通过“新疆电子税务局”平台提交代开发票申请的纳税人，可在全疆自助办税终端随时跨区域打印代开的发票。截至目前，全疆已累计办理“疆内通办”业务40余万笔。

下一步，将对85项业务进行优化完善、扩围业务事项。在提升智能化办税水平，有效防范税收风险方面深入探索，通过业务优化和技术改造，整合征纳互动渠道，逐步实现线上智能预约、智能导税、实时沟通等远程办税；流程再造，拓展涉税业务标准化、模板式、套餐式办理场景；试点建设业务处理中心，推动实现税务业务跨区域、跨部门、跨层级网上协同办理。

●32项税务登记变更事项“免办”

记者：除了开通“疆内通办”，近期是否还会在便利化办税缴费方面推出新的创新举措？

侍海涛：升级上线电子档案系统，纳税人办理异地涉税业务，受理税务机关和主管税务机关可互相查阅使用资料，免去纳税人缴费人异地办税重复提交资料及核对环节。

实现32项税务登记变更事项“免办”，通过与市场监管部门的数据共享，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，税务机关根据信息反馈自动同步予以变更。

依托“新疆电子税务局”平台实现印花税“一键零申报”，另外扩大线上更正历史申报范围，解决长期以来更正申报只能在办税服务厅办理的“老大难”问题，优化纳税人纳税申报体验。

优化完善“疆内通办”事项清单，结合纳税人缴费人新要求新期盼，适时扩充通办业务范围。