土地增值 村民增富 集体增收

本文转自：大众日报

坊子区由党支部牵头成立合作社，进行土地流转——

土地增值 村民增富 集体增收□ 本 报 记 者 张 鹏 杨学莹

本报通讯员 吕宣龙 付朋斐

眼下，坊子区坊安街道千亩农田正在返青。在此实施大田托管业务的山东土地集团淄博有限公司工作人员，正组织人员进行保温保墒、灌水施肥。

本该是浇水、施肥最为忙碌的时节，坊子区不少农民却当起了甩手掌柜，而收入不降反增。这是为何？

坊子区虽为市辖区，农村区域极大，以种粮为主。在调研走访中，该区发现不少农民不愿种地，选择把土地租出去甚至“撂荒”进城打工或经商。“种粮食每年需要投入不少人力和物力成本，效益不如打工来得实在。”葫芦埠于家村村民赵金娥说。

针对这一问题，坊子区鼓励坊安街道党工委“领题”，成立耕地保护办公室，组织科级干部、社区干部、农业专家、村“两委”和部分村民代表等召开座谈会，党员干部带头到田间地头走访调研、了解实情，街道组织部分干部到省内外先进地区学习农田管理经验。

该街道东部地区无农业龙头、无特色产业、村集体无良性增收项目，不过土地成方连片、种植条件较好，当地研究提出了引进有实力的工商资本、流转土地进行大田托管的工作思路，得到街道干部和村民的一致赞同。

坊安街道党工委对接潍柴雷沃智慧农业股份有限公司、山东省土地发展集团等实力雄厚、技术成熟的大公司，引入工商资本在农村地区投资兴业；同时动员有条件的村全面摸底，摸排可流转地块、面积、种植条件、村民意愿等，先后组织召开街道、企业、村三方洽谈会议12次，现场勘查14次，逐步敲定合作意向，确定山东土地集团淄博有限公司作为托管单位，在街道东部地区3个村开展大田托管试点工作。

葫芦埠于家、王家庄、葫芦埠韩家3个村党支部充分发挥战斗堡垒作用，在全面掌握群众意愿的基础上，由党支部牵头成立合作社，以集体的名义向老百姓流转土地，给群众吃下定心丸。

此后，3个合作社分别与628户农户签订土地流转协议，流转土地2948.01亩，根据土地质量每年向农户支付每亩750、850、950元不等的土地流转费，1200余名农村劳动力从土地耕作中解放了出来。合作社与公司签订大田托管协议，公司对流转出来的土地进行集中整理、规模化种植，通过整合惠农政策等途径，每年每亩可保障村集体增收150元，实现了土地增值、村民增富、集体增收的共富共赢。

“我们去年流转了3个村的3000亩土地，能推动村集体增收44万元，农户每年每亩地增收300余元。”山东土地集团淄博有限公司相关负责人董瑞说。

“通过大田托管，将粮食生产的各环节全程委托给服务机构管理，有效破解了土地撂荒、耕地非粮化、管护不及时等问题，高产高效粮食种植这一区域特色产业逐渐孵化成型。”坊子区坊安街道党工委书记袁燕说，我们将在总结去年3000亩大田托管试点经验的基础上，继续在具备条件的11个村发展大田托管。