找准问题 破解难题

本文转自：中国质量报

找准问题 破解难题

湖南张家界市市场监管局“走基层、找问题、想办法、促发展”大调研活动走实走深

□ 佘高锋 成溪

本报记者 王融国

近期，湖南省张家界市市场监管局认真落实该市市委“走基层、找问题、想办法、促发展”（以下简称“走找想促”）活动要求，以调研开路、调研破题，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，推动大调研活动走深走实、见行见效。

调查研究的目的就是为了解决问题。张家界市市场监管局围绕近年来审计监督、深化改革、上级交办问题进行“回头看”“大起底”，形成问题清单，由7名班子成员以及相关处级干部认领确定调研的10个课题，坚持“一线巡诊”，以“四不两直”的方式下基层调研。调研基层单位20余个、各类经营主体110多家、村居社区3个、小区10个，与经营主体负责人、基层执法人员、普通群众面对面座谈交流。收集优化营商环境、维护公平市场秩序、行政执法、市场监管改革、市场监管领域安全、行风建设等各类问题215个，上报问题153个。

为了更好地解决问题，张家界市市场监管局加强对发现问题的分析研判，注重向基层群众、代表委员、经营主体征询意见与建议，综合研究提出有效的破解举措。

该局围绕优化营商环境的突出问题，出台经营主体培育提升和企业准入准营退出“一网通办”攻坚提升两个方案，明确35项“一网通办”事项，其中涉及市场监管部门的共20项；围绕服务经济高质量发展的短板，启动修订《市长质量奖管理办法》《知识产权强市实施意见》，开展质量品牌提升行动；围绕旅游市场顽疾，坚持部门监管与行业自律“双管齐下”，制定旅游购物企业、演艺企业、景区企业三大行业企业诚信经营公约，明确旅游佣金“公对公”制度、“三十日无理由退货”制度，围绕“三品一械”存在的安全隐患，制定了食品安全、用药安全、特种设备、液化气瓶等专项行动方案，强化医药机构和零售药店监管、特种设备检查检验、食安示范城市创建任务落实督导。有针对性措施的出台，为规范企业生产经营，促进产业健康发展给出了行之有效的解决方案，为优化营商环境保驾护航。

随着“走找想促”活动的深入推进，一批焦点、热点、难点问题得到有效解决。张家界市市场监管局放宽市场准入门槛，推行容缺登记，使经营主体总量达15.23万户，其中企业达3.32万户，同比增长18.13%；守牢“四大安全”底线，捣毁集聚式传销窝点3个，网络传销立案2件，特种设备立案查处28起，交通顽瘴痼疾立案8件，“长江禁捕”专项立案查处两件，食品安全责令整改并予以警告案件19件，开展“护老行动”执法339次，消除食品、药品、特种设备等安全隐患2000余处。全市市场监管领域未发生重大安全事故和区域性、源发性、系统性安全事件。

同时，该市旅游市场顽疾得到有效治理，不仅演艺和部分二级景区门票价格趋于理性规范，其他违法行也受到了严厉打击。共拆除包厢购物讲解室185个、虚假广告牌85块，整改购物场所不合规讲解词52处，立案查处相关违法案件12件。同时，为游客办理无理由退货1705起，涉及金额达716.1万元，消费环境得到进一步优化，服务地方经济高质量发展成效显现。

作为著名的旅游城市，张家界市的市场监管部门还围绕旅游资源挖潜力、找亮点，进行帮扶、规范，使一批先进典型脱颖而出：梓山漫居参加全国首席质量官典型案例大赛，为全国旅游民宿行业提供张家界模式；“张家界莓茶”获批省级地理标志保护示范区建设项目；张家界市食品药品检验所针对特色旅游产品莓茶、葛根、桑植萝卜等，联合企业开展课题研究，牵头制定地方标准，规范特色产品种植与生产加工，助力地方特色旅游产品精品战略实施。

张家界市场监管局负责人表示，“走找想促”活动的关键在于“走”，要走出办公室、走进基层、走近百姓，才能问基层之需、纾企业之困、解群众之难。