辽宁公安：线上办事便捷 线下服务暖心

本文转自：辽宁日报

记者 黄 岩

“办理边境管理通行证竟然不用跑窗口，在家登录‘辽宁公安’APP扫脸办理，还给免费邮寄，这样的公安服务，还是头一次遇到。”5月15日，即将出发旅行的沈阳市民刘先生，对这次不用任何证明材料的办理体验赞不绝口。

“深化‘辽宁公安’APP建设应用、推行‘一窗通办’，让更多群众通过扫一扫、点一点和线上签名就能完成办件申请。”省公安厅行政审批处处长杨磊介绍，目前“辽宁公安”APP已上线130项公安政务服务事项，群众关注的高频事项均包含在内；全省公安机关124个“网办中心”第一时间进行网上审批，1665个线下窗口单位实现了审批通办。

日前，记者走访多个派出所、网办中心、政务服务中心，沉浸式体验了线上线下公安政务服务。省公安厅相关负责人表示，公安机关推动“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”，让企业和群众办理公安业务更方便快捷。

线上审批 “小卖部”变身

“大超市” 群众更省心

5月14日早上刚上班，沈阳市公安局和平分局网办中心民警王雪琼打开电脑发现，已经有150个“待办事项”。

“这些是昨天晚上群众在‘辽宁公安’APP上递交的申请事项，今天下午4点前，都能做到受理审核，对提交材料不足的群众，我们会进行电话回访，并一次性告知其申办所需材料。”该网办中心主任安慧告诉记者，5名负责后台审批的民警平均每天受理200至300件申请。安慧说，无犯罪证明开具等高频业务的“不见面办理”，解决了群众“上班没空办事、下班没处办事”的现实难题。

“网办中心设立前，群众的网办申请是转到窗口进行办理，受理审核不及时的情况常常发生。”杨磊表示，现在全省公安机关的124个“网办中心”集中了审批人员、审批权限、网络资源，专司网办业务，将原来分散的网上审批“小卖部”，整合成业务全面、专人负责、统一高效的网上服务“大超市”；全省公安机关“网办中心”共有459名负责审批工作的民警，他们等于承担了过去11259名窗口民警的网上审批任务，审批速度和质量大幅提升。

打开手机上的“辽宁公安”APP,从补换领居民身份证、新生婴儿出生落户、购房落户到居住证申领、签注，这些关乎“人生大事”的公安业务，动动手指就能办理。“我们利用大数据、人脸识别、数字签名和电子印章等科技手段，让群众更方便申领，目前已实现随时随地自主申请、民警线上审批、服务过程全程跟踪。”杨磊说，辽宁公安机关等于打破了内部警种部门壁垒，重塑了原有网办工作格局。

据了解，“辽宁公安”APP用户数达4600万人，一年以来查询、咨询、预约、申办超729万件次。“无犯罪记录证明”电子版申领去年6月上线运行以来，已出具近46万份，为群众节约大量时间成本。

线下办理 “会客厅”和

“一窗通办” 群众更暖心

对今年“五一”假期来办理临时身份证的那个丹东女孩，沈阳市公安局和平分局北市场派出所民警张钊赛印象深刻，“她进来后有点儿‘蒙’，问是不是走错地方了。”

圆桌、沙发、打印机、复印机一应俱全，还有智能服务机器人，走进北市场派出所的政务服务大厅，好像走进了一个会客厅，确实和印象中的派出所办公区有很大不同。“我们将原有窗口柜台和玻璃隔断拆除，用亲人朋友式温馨会客办理替代传统排队等候。”该派出所所长杨宏刚告诉记者，在待办等候区域，办事群众还可以通过投影、电视和触摸屏了解反诈常识，民警则通过靠前一步“零距离”、贴心服务“零缺位”、耐心办事“零推诿”，力求做到优质办理“零投诉”。

“那个女孩的临时身份证，几分钟就办好了。” 据介绍，作为创新服务群众新模式的试点，北市场派出所的会客厅式公安政务服务窗口自去年6月建成以来，已接待群众1.7万人次，办理公安政务服务1.02万件，群众满意率100%。

无论是“会客厅”模式，还是“综合服务窗口”模式，公安机关的线下服务都改变了以往群众到公安机关办理不同业务，需要找多个警种、跑多个地方的情况，为群众节约了时间成本、经济成本。“‘一窗通办’是公安机关行政审批工作的一次重大改革。”省公安厅相关负责人表示，现在派出所通办业务增至115项，户籍、身份证、居住证、交警车驾管、养犬证、无犯罪记录证明、外国人住宿登记等68项业务都归集到窗口直接办理，另有47项业务纳入综合窗口指导群众网上办理。目前，全省公安机关在“一窗通办”建设中，已打造具备综合业务能力的全科民辅警2654人，未来还会继续升级服务，让群众感受到更“好办、易办、快办、近办”。