【开局行贵州】这个县级市 每月晒出40名干部“成绩单”

编者按：

作为全省新能源电池及材料产业“一核两区”(以贵阳贵安和“开阳—息烽”“瓮安—福泉”两大磷化工产业基地为核心，铜仁及黔西南新能源电池及材料产业聚集区)战略布局“一核”中的重要环节，当前，黔南州正在朝着打造“福泉—瓮安千亿级世界磷化工产业园”奋力迈进。

产业如何布局？园区如何配套？项目如何落地？开局之年，多彩贵州网记者深入黔南州福泉市、瓮安县项目建设一线，看到的是这样的场景……

每个月，福泉市政府门外的展板上会公布40名县级干部的“成绩单”

6月9日，福泉市政府门外，40名县级干部的“成绩单”如期张贴在市政府门外的展板上，内容是上个月领导干部推进“四化”建设重大项目督查考评情况。这是福泉市第19次公布40名县级干部的“成绩单”。

项目174个。40多米长的展板呈一字在市政府办公楼大门两侧排开，成绩单显示，有人拿到了满分五星，也有人只得了三星。

“成绩单直面老百姓，给了我们极大压力。”一位接受采访的干部认为，从某种意义上说，达到了“倒逼干部全力推动项目建设，助力高质量发展”的目的。

下班后，福泉市委主要领导来到工地上

这次调研，晚上8点多才结束。

5月17日下午5点30分，一位市委主要领导带着供电、林业、生态、规划等部门负责人抵达“福泉—瓮安”千亿级化工产业园区，调研重大项目建设情况。

厦钨新能源公司总经理刘华旭和盛屯能源金属化学(贵州)有限公司常务总经理米勇全程参加。

调研目的很明确，就是解决两件事：一是研究厦钨新能源项目设计方案；二是研究保障盛屯新能源项目一期工程6月中旬顺利投产。

没有寒暄没有客套，直奔主题部署表态，职能部门迅速有效回应。与企业你来我往间，气氛融洽热烈，项目的进展很快得到明晰的安排推进。“这是政企同心，双向奔赴。”盛屯新能源项目一位负责人在接受采访时说。

这位市委领导本次调研的身份，在福泉有一个专门的称谓——包保干部。

包保干部由市级领导组成，全市共有包保干部40名。称谓背后，源于该市出台的县级领导重大项目“四包”责任制度。

“四包”责任制，主要指全市40名县级干部包保重大项目手续办理、建设进度、问题协商解决和优惠政策落实情况等，项目协调落地过程中可能遇到的困难，实现对重大项目进行全要素保障、全周期服务、全天候响应的服务制度。

为此，2021年8月30日，福泉印发《福泉市推进重大项目建设督查调度机制》；两个月后，又进一步出台了《福泉市推进重大项目分级亮星管理办法》。根据重大项目目标、进度等情况，对项目进行月督查、月亮星、年考核，并将结果在市政府大楼门口公示。

也是从这一年起，县级领导包保重大项目推进情况，正式纳入年度综合目标考核奖计算，与绩效挂钩，由市包保干部考核办公室打分。当然，四大班子主要领导啃的是最硬的“骨头”，包保的也是难度最大的项目。

盛屯能源金属化学(贵州)有限公司项目建设对比图

有了包保干部，政商环境越来越好

仅仅一周，就决定把产值几十亿的工厂建在福泉，是不是太仓促了？

“最初，我确实只想买下旧厂房的设备，再运到昆明组装。没想到，谈着谈着，就留了下来。”贵州胜威福全化工有限公司总经理谭川爽朗地笑了。

2017年7月，听说福泉有一家破产企业恰好有所需的设备，谭川便从昆明赶过来。经查看，设备都能用，折价买回去，能省一大笔钱。

不料，在福泉的一周里，当地干部频频找到谭川，劝说“留下来”。

渐渐地，谭川被他们锲而不舍的精神感动，“真正让我决定留下的，除了他们的诚意，更重要的是他们对化工行业专业知识的了解”。

接受采访时，谭川坦诚地表示，热情周到的领导干部很多，但能同时了解化工专业知识和企业管理能力的领导不多，而他“在福泉遇见了”，他说和内行人打交道“沟通更顺畅，办事更有效率”。

“不运去昆明，还省了一笔运费。”谭川开玩笑道。于是，他大刀阔斧地干了起来，还先后盘活当地两家“僵尸企业”，被坊间称为“赤脚医生”。

2019年9月，工厂一期项目建成运行，核心产品是二氧化钛，可作为食品、高档化纤和高档纸用途，填补了贵州无钛化工的空白。当年，就名列贵州省现代化工企业第六位，进入省政府大力支持、发展的十大千亿工业产业范畴。

目前，企业有员工1200多人，90%为贵州籍。二期项目建设年底投产，一、二期项目总年产值30亿元，可提供1500人就业。三期项目开工建成后，总产值为90亿元，能上缴税收7亿，提供就业岗位3000个。

让谭川感受最深的是，包保干部责任制施行后，政商环境越来越好，“领导干部更是经常关心项目进展。逢年过节，他们还发来微信问候”。

很多项目像贵州誉福隆科技有限公司一样，得益于良好的政商环境发展越来越好

领导干部答卷，受益人是老百姓

曾明祥退休不退岗的行为，在福泉成了新闻。

凤山水库移民安置点建设项目，投资近50亿元。福泉市人大常委会二级调研员曾明祥是这个项目的包保干部，任指挥长。

今年3月，曾明祥该退休了，但他主动提出待凤山水库移民安置点完全建好再离岗。

距离这项工作全面完成，还需要两年多时间。于是，曾明祥的上班地点，从市政府大楼，搬到了凤山水库移民安置点。

“企业发展得好，我们绝不插手多事；企业需要帮助，我们就第一时间出现。”一位市委常委说，成为企业的“服务员”后，企业家们的项目每进一步，都会给他发微信，“这就相当于流程也交到了我的手上，由我去请示督办”。

当然，星级高低和职务大小没关系，更丝毫不会因为级别高就网开一面，全凭工作实力。

比如，去年下半年，一名主要领导包保的项目连续3个月都只拿到三颗星。市政府门外的展板上，在众多五颗星四颗星中间，格外刺眼。于是，该领导三天两头往企业跑，多方协商处理，最终成功“上星”。

“有些项目需要省级或国家级层面解决，我们能力有限，只有反复申请，这需要时间。”福泉市一位干部坦言，仅此一项，就导致很多领导干部只能拿三颗星，甚至两颗星。

干部包保制度施行两年来，在不断总结经验中，也有了一些改进。比如，从2022年起，考虑到干部的专业领域，有意让大家负责自己专长范围内的项目。

“我学的文科，工作后一直在文化领域，2021年时我负责的项目有磷化工生产企业，和企业家交流很费力。”一位干部说，即便努力自学，可也仅仅浮于面上，要找到企业的症结很难。

这种状况在2022年得到了改进，2023年更是进一步优化。这名干部在今年负责的全是自己熟悉领域内的项目，“这样能给企业家提供更专业的服务”。

另一位干部在接受采访时也坦言，包保项目分工调整后，更能发挥大学时所学的化学方面专长，对企业的服务更为精准。

目前，福泉市100亿级的龙头企业就有6家。2021年，全省营商环境评估中，福泉市拿到了第一名；2022年，依然稳居前十。福泉经验得到省委省政府的高度评价，成为2023年全省重大项目观摩会大会上获点名表扬的县市。

文：本网记者 黄桂花

图：福泉市融媒体中心

一审：魏丹妮

二审：梅青

三审：肖露

四审：黄华