山东：让金融活水精准滴灌人才创新创业

记者 高寒 通讯员 王一雯

近年来，为全面落实省委人才工作部署，围绕优化山东省高层次人才发展环境，满足人才企业创新创业资金需求，省地方金融监督管理局着力在丰富人才金融服务上下功夫，整合银行、保险、证券金融资源优势，升级“人才贷”，创新试点“人才创业保险”，建立人才资本对接机制，构建系统化金融支持体系，打造金融赋能人才创新创业良好生态。

便捷贷款服务解决人才融资难题

7月12日，交通银行潍坊分行推出的“潍坊人才贷”产品，正式通过交通银行手机银行上线，而市民王先生便成为了第一批体验该产品的客户。王先生去年大学毕业，通过校园招聘入职潍坊一家企业，并最终决定在此安家。对于他这样的高层次人才，交行交行“人才贷”可提供多元化的金融服务，并且根据人才层次提供不同优惠程度的贷款利率。相比于传统贷款，该产品具有“额度高、利率低、纯信用、期限长、流程少”等优点，能够切实缓解在潍人才企业融资难题，增强融资可得和信贷支持。

交通银行潍坊分行负责人表示，作为国有商业银行，“人才贷”产品的推出，不仅是商业银行践行社会责任的良好表现，更使得“人才”这一“无形称号”变成了“有形资产”，为人才生产经营提供有力的金融支持。

2018年起，为满足在鲁创业人才的信贷融资需求，省地方金融监督管理局积极发挥银行服务实体经济“主力军”作用，鼓励引导银行机构开发“人才贷”产品，为高层次人才和人才企业开展科技成果转化和创新创业活动，提供最高额度达1000万元的无抵押、无担保贷款。“人才贷”服务对象覆盖省市县人才工程入选者及其所在企业，切实缓解人才企业融资难题，为人才创新创业注入金融“活水”。同时为坚定银行机构信心，建立风险补偿机制，各市对“人才贷”造成的不良贷款损失给予银行不低于70%的本金补偿，在省级层面设立“人才贷”风险补偿奖励资金，对纳入规定范围的按照最高30%对地市给予奖励。

为提升人才贷服务便捷化水平，今年以来，省地方金融监管局联合山东征信创新开发“山东省人才贷信息管理平台”系统，给“人才贷”产品插上科技翅膀，实现业务推广、银行备案、贷款申报、风险补偿、奖励申请“一网通办、一屏通览”。截至目前，全省累计发放“人才贷”1841笔，贷款金额80余亿元，为全省700余名人才和近600家企业提供融资服务，真正实现了“一纸信用值千金 金融活水赋新能”。

创新保险产品让创业者无后顾之忧

近日，智真海洋科技（威海）有限公司为公司本身及企业技术带头人叶秀芬购买了“人才创业保险”，为企业持续加大科技创新投入解除了后顾之忧。随着越来越多高层次人才选择来鲁创业，山东省地方金融监督管理局也努力探索“人才创业保险”试点，构筑人才创业风险屏障。创新开展高层次人才创业保险工作，先期在威海市部署试点，首期为威海当地12名省级以上人才及其创办企业提供总保额不低于1000万元的研发补偿保险和不低于300万元的人身保障保险。保险范围紧贴科研创新实际，涵盖研发设备损失、研发费用损失、研发责任等方面。简化理赔流程，开辟绿色通道，实现快速理赔。

从2021年开始，人保财险作为首席保险服务机构，提供威海当地高新技术企业财产一切险、关键研发设备险，以及意外伤害保险、重大疾病保险4类险种一揽子保险方案，涉及6项研发补偿保险产品和9项人身保障保险产品，实现了全市高层次人才多领域全覆盖。同时，还可为高层次人才及企业提供“菜单式”服务，赋予创业人才自由选择权，便于结合实际进行投保。2022年，威海市“高层次人才创业保险”共为11家企业及其11名高层次人才提供了高层次人才风险保障4.78亿元，企业涉及新材料、新能源、生物医药、海洋科技等众多领域。

省地方金融监督管理局牛鸿斌处长介绍，“高层次人才创业保险”通过健全机制、创新产品、优化服务“引才”“用才”“留才”，不断拓宽金融对创新创业人才的保障路径，有效分散和化解人才创新创业风险，让人才创新创业创造活力充分迸发，为经济社会持续高质量发展提供有力支撑。在试点经验的示范带动下，今年，济南、青岛、淄博等市也相继出台适合本地实际的人才创业保险支持政策。截至目前，全省累计为97家人才企业提供风险保障32.44亿元，激发高层次人才创业热情，让创业者无后顾之忧，使受挫者能东山再起。

用好资本市场助力人才企业快速成长

6月19日，由济南市地方金融监督管理局主办的济南市高层次人才创业创新项目专场路演活动举办。活动邀请到诸多投资机构负责人，现场同人才企业、科创企业的相关项目进行对接。山东弘毅节能服务有限公司创始人邵伟来到现场，希望能够寻求到志同道合的战略投资者，“具体来说，是出让5%的股权，吸纳2000万元左右的资金，争取4年左右时间实现IPO”。据了解，山东弘毅节能服务有限公司是一家专注于校园供冷、供热、热水、生活服务系统投资、建设、运营的平台企业，目前已经服务超过100所学校，并在2020年获得了国家级、省级相关机构的投资。

这次活动最吸引他的，便是到场的诸多具有“国”字背景的投资机构。邵伟表示，拥有国企背景的战略合作伙伴，会让企业在市场上拥有更高的信任度。通过专场路演的形式，搭建起人才与资本对接的渠道和平台，也切实降低了人才企业融资成本，为促进企业发展提供了金融助力。

近年来，省地方金融监督管理局建立“人才+资本”模式，鼓励企业通过股权融资、上市等直接融资方式解决资金需求。充分发挥企业上市政务服务直通车机制，创新组建全省上市企业服务联盟，引导上交所、深交所、北交所服务基地齐聚山东，成为全国首个汇合三大证券交易所省级基地的省份，为培育人才企业上市奠定坚实基础。深入挖掘上市后备资源，先后优选1000余家人才企业、“专精特新”企业纳入全省上市后备资源库跟踪培养，取得初步成效，今年以来，全省新增上市公司17家。同时，加强资本市场塔基建设，推动齐鲁和蓝海两家区域股权交易市场设立“人才板”，主要为创业期、成长期的人才企业提供公司治理、投融资对接、财顾咨询、企业估值等针对性服务。截至目前，“人才板”累计挂牌企业196家，实现各类融资5.22亿元，为人才企业融资厚植资本市场沃土。

人才是第一资源，金融是经济血脉。支持实体经济发展，助力各类人才创新创业，需要金融赋能加力提效。省地方金融监督管理局葛志强副局长表示：“金融如水，润泽万物。下一步，省局将创新实施‘金润工程’，在原有“一揽子”金融服务的基础上，持续整合金融资源，优化提升服务质效，发挥金融人才独特作用，进一步加大对人才创新创业的金融支持，让金融‘活水’充分滋润人才成长沃土，为全省各行各业各类人才及其企业高质量发展保驾护航”。