税费支持政策助力高质量发展

本文转自：吉林日报

省财政厅加力提效落实国家出台的各项税费支持政策，二○二三年共减轻经营主体负担二百五十五点三亿元——

税费支持政策助力高质量发展

本报记者 张雅静

2023年，省财政厅充分发挥地方税政关税职能作用，加力提效落实国家出台的各项税费支持政策，推动政策更好发挥稳就业、保民生、促进经济回升向好的积极效能，全年共减轻经营主体负担255.3亿元。

巨额政策红利持续为吉林经济注入强劲动力，2023年吉林省GDP增长6.3%，高于全国1.1个百分点；一般公共预算财政收入增长26.3%，增速居全国第2，东北板块第1，税费支持政策为新时代吉林全面振兴率先实现新突破助力添彩。

深入落实增值税留抵退税，推动政策红利精准直达

省财政厅持续推进增值税留抵退税政策落实，密切关注重点企业退税预期，及时解决大额退税资金问题，提振经营主体发展信心。

中溢集团（吉林）新能源科技有限公司专业从事新能源电池负极材料、大规格超高功率石墨电极及石墨制品等产品的研发、生产、销售。公司自主研发专利38项，是国家“专精特新”企业，国家高新技术企业。2023年5月初，公司的信用等级由M级提升为B级，即将符合留抵退税条件，预计留抵退税近亿元。而企业所在地柳河县，2023年1—4月份地方税收收入仅有0.5亿元，退税将对当地财政运行产生较大冲击。省财政厅了解到企业大额退税资金需求情况后，有效发挥财税部门联合会商机制作用，于2023年5月11日组织省市县三级财税部门到企业实地调研，精准服务企业退税。在确认该企业完全符合退税条件后，现场指导企业申请办理退税手续。同时，充分考虑基层财政的负担能力，由省财政调度库款予以支持。2023年5月12日，9881.8万元退税红利直达企业。

中溢集团（吉林）新能源科技有限公司办公室主任潘晶雯表示，资金流是企业生存发展的血液，留抵退税红利释放，有效地缓解了企业资金压力，降低了经营成本，增强了企业活力，有力地支持了企业加大产品科技研发投入和创新发展。

找准财税政策切入点，重点支持科技创新和制造业发展

省财政厅深入开展完善增值税制度调研，立足吉林产业发展实际，提出先进制造业增值税加计抵减的政策建议，得到了财政部的认可和采纳。2023年9月，《财政部 税务总局关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第43号）印发后，省财政厅充分发挥了解政策背景、熟悉政策落实流程的自身优势，主动协调省工业和信息化厅、省科技厅和国家税务总局吉林省税务局，在工业和信息化部确定享受政策企业名单工作事项之前，就着手研究具体落实举措，助力全省300余户先进制造业企业第一时间享受到增值税加计抵减政策红利。

截至2023年底，全省落实此项政策共为478户企业减负24.2亿元，有力支持了企业加大科技研发投入，增强企业的科技竞争力。

多项科创支持政策持续释放叠加效应，推动全省科技企业数量稳步增长，促进新动能、新业态加速崛起。2023年底，吉林省高新技术企业达到3590户，再创历史新高。

积极推动关税政策调整，支持进出口企业统筹发展和安全

关税政策不仅影响进出口企业的税负，同时还发挥着保护重点产业发展、维护国际贸易秩序的重要作用。省财政厅聚焦当地优势产业，积极发挥地方财政关税职能，为国家关税政策调整建言献策。

吉林启星铝业有限公司是我国轨道车辆铝合金车体材料专业化生产企业，具有高铁、地铁、轻轨、磁悬浮列车和专用货车全品类整车型材设计和生产能力，其中轨道客车车身产品每年可出口创汇1.2亿美元，在全国同类产品市场份额中占有绝对优势，是我省融入共建“一带一路”的标志性产品。长期以来，轨道客车车身没有单独设置税目，存在被进口国设置贸易壁垒，丢失市场份额的风险。

为此，省财政厅会同长春海关积极推动轨道客车特色支柱产业做大做强，多次向财政部请示汇报，提出增加关税税目建议。2023年底，国务院关税税则委员会印发公告，明确从2024年1月1日起，对部分商品的进出口关税进行调整，为轨道客车车身单独设置税目，让轨道客车车身出口获得了新“身份证”，进一步助力国内高铁产业快速发展，巩固国际市场份额。

吉林启星铝业有限公司项目负责人金鹏表示，公司将依托关税新政，加大出口力度，向专业化、系统化、品牌化方向努力发展，为新时代吉林经济高质量发展提供新动能。

全面优化政策落实机制，开拓税费政策宣传新平台新路径

省财政厅坚持以最快速度、最大限度为省内经营主体输送政策红利，多渠道、多层面宣传税费支持政策，帮助企业及时了解政策、用好政策，更好地提振经营主体发展信心。

省财政厅开拓税费政策宣介新平台，创新搭建“专精特新”中小企业减税降费政策直通车。直通车以省级统筹、市州调度、县市区辅导的模式，对2023年吉林省新认定的286户“专精特新”中小企业实现全覆盖。通过直通车，实时受理解答“专精特新”中小企业相关政策咨询，累计推送税费政策解读图文60余期。每个企业都可以随时联络线上“辅导员”进行政策咨询，为企业提供更多一手税费政策信息。

吉林求是光谱数据科技有限公司是一家从事成像光谱芯片设计、光谱大数据建设、光谱相机研制及光谱技术应用的高新技术企业。2023年被认定为“专精特新”中小企业后，企业综合事业部部长韩颖通过“专精特新”中小企业减税降费政策直通车，联系到了省财政厅工作人员，咨询享受集成电路企业税收优惠政策。省财政厅就如何做好第三方监测机构测试产品、申报集成电路企业等政策要求，对企业进行了细致辅导，并系统梳理了现行有效的全部集成电路企业税费优惠政策，引导企业知晓、享受更多税费政策红利。

省财政厅聚焦高校毕业生等创业就业重点群体，系统梳理与高校毕业生创业就业有关的税费优惠政策，走出机关、上门服务，开辟税费政策宣传新路径。先后走进长春师范大学、吉林财经大学校园开展政策宣讲，并通过互联网平台同步直播，实时在线收看人数近万人，为省内高校毕业生创业就业增信心、送红利。同时，针对创业辅导师具备服务创业者，让创业者更好掌握市场状况、行业趋势、提升能力等特点，省财政厅面向全省200名创业辅导师开展培训，进一步扩展初创企业税费优惠政策宣传面，有效提升了创业辅导师财税服务技能，推动政策直达快享、落实落细。此外，省财政厅还建立了财税银退税减税政策答复机制，通过专刊形式答复市县基层落实政策中遇到的疑难问题，明晰政策口径，确保政策落实精准无误。

2024年，省财政厅将深入贯彻中央和吉林省委经济工作会议、全国财政工作会议精神，落实落细结构性减税降费，继续顶格执行国家对地方授权，持续优化政策落实机制，重点支持科技创新和制造业发展，提高税费政策针对性、有效性，推动财税工作更好服务经济社会发展大局，为新时代吉林全面振兴率先实现新突破作出新的更大贡献。