【山海前哨铸忠诚 依山傍海践枫桥】山海天派出所践行新时代枫桥经验纪实

本文转自：大众网

大众网记者 杨金鹏 日照报道

山海天派出所为公安部一级派出所和第二批全省“枫桥式”公安派出所，地处日照滨海旅游核心地段，以得天独厚的“蓝天碧海金沙滩”闻名遐迩。作为沿海治安管理的主力军，主要担负16.5平方公里陆地辖区、15公里海岸线、19个社区村居、588艘船舶和2100余名渔船民的治安管理任务。

近年来，山海天派出所“薪火相传、接续奋斗”，不断丰富“山海前哨”党建品牌内涵，充分发挥党建带队建最大政治优势，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥精神，将人民满意作为创建“枫桥式公安派出所”的第一目标，在传承中创新、在创新中发展，走出了一条具有自身特色的“枫桥之路”，奋力谱写公安工作现代化和基层社会治理新篇章。

近三年荣获“全省公安机关党建带队建示范单位”“一星级全国青年文明号”和“全国公安机关成绩突出青年集体”等荣誉称号。山海天派出所经验做法多次被大众网等多家媒体宣传报道。

提升站位、党建引领，将枫桥创建落实在具体行动上

多方协同强保障。山海天派出所专门成立由海岸警察支队和公安分局主要领导任组长的创建工作领导小组，细化创建工作方案，市局治安、指挥中心、政工等警种为创建工作提供全力支持，并将创建活动纳入卧龙山街道重要议事日程，构建起多方发力、共同参与的创建格局。

机制优化增效能。山海天派出所将20名民警和27名辅警科学分班编组，按派出所标准化建设要求成立社区警务队、案件办理队、港船管理队和综合指挥室，推行“一室支撑、三队协同、一管三防”的“三队一室”警务运行机制。综合指挥室发挥指挥调度、信息研判、视频巡查、综合管理等龙头作用；社区警务队警力占到派出所总警力的41.8%，充分发挥“防范基石”作用，积极探索背包警务新模式，社区事在社区办，让群众在家门口就能享受到警务服务。

党建统领凝警魂。山海天派出所以建设“四强”党支部为目标，创新实行“党小组+业务队”双驱动党建模式，实现党建与业务工作深度融合、同频共振。传承部队优良作风，内务管理实行周检查、红蓝榜公示制度，开展队列、体能和实战技能训练，始终保持工作精气神。建设“红色党文化、蓝色警文化、橙色家文化”党建文化体系，培育“忠诚、为民、担当、奋进”的派出所精神，发挥典型引领示范作用，不断增强队伍向心力和凝聚力。

多元调解、警民联动，将矛盾纠纷化解在邻里之间

全面摸排除隐患。山海天派出所坚持“功夫在平时”，通过重复警情分析、实地走访等方式深入摸排家庭邻里、婚恋纠纷等矛盾隐患，逐一化解销号。对辖区内摸排37名“五失三员一病”人员逐一建档、落实动态管控等措施，努力做到防范在先、发现在早、处置在小，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。

五方联调化纠纷。山海天派出所建立由公安、司法、信访、法庭、民间组织组成的五方联调机制，设立全市首个驻所五方联调中心，实现人民调解、司法调解、行政调解“三调入所”，纠纷调处率大幅提升。深度发挥平安旅游经理、山海群众、渔家大嫂等群众调解组织作用，建立93人的多元联调人才库，就地开展矛盾纠纷化解，降低“纠纷转案”风险。2021年以来，年均调处纠纷200余起，调解成功率达到97%，经验做法得到各级领导充分肯定。

速调快办提质效。山海天派出所针对旅游旺季涉旅纠纷多发的实际，以“处置不过夜、不耽误游客行程”为目标，实行涉旅纠纷当场速调、现场联调、远程调解“三步走”机制和行政案件快办机制，及时处置、就地化解涉旅纠纷，让外地游客旅途少烦心、行程不延误。2022年以来，涉旅案件“行政快办”率达96.3%，涉旅警情回访满意率达99.59%。

以打开路、打防并举，将平安落在百姓身边

小案侦防保安宁。山海天派出所紧盯影响群众安全感、满意度的盗抢骗、黄赌毒特别是侵财类“小案”，坚持“小案不小看、小案不小办”，先后侦破“郭某鑫等系列流窜盗窃案”“赵某系列盗窃山地自行车案”，进一步夯实了打击高地。2023年破案率200%。

要素管控筑根基。全面落实“一村（格）一警”，积极探索“清单警务”，针对重点人、重点物、重点场所管理，充分发挥治安基础要素管控平台和指尖派出所作用，实现对辖区“人、事、地、物、组织”等基础要素的全面动态管控。2022年12月，开出首张日租房反恐罚单，有效提升了基础管控效能。

智慧社区创平安。山海天派出所狠抓智慧安防小区和技防村建设，目前辖区48个城市小区已实现智慧安防小区全覆盖，有32个小区在去年实现了盗窃案件零发案。高标准建成9个技防村，实现视频监控全覆盖，进一步筑牢了防控篱笆墙。

反诈矩阵守钱袋。山海天派出所通过线上线下结合，建立反诈矩阵，开展立体化反诈宣传。社区民辅警进入社区微信交流群，成立“山海群众”义务宣传队、组织“大喇叭”进社区、推出“小戴说警事”系列剧、反诈小贴以及进驻“幸福日照”APP等方式，开展无缝隙、全覆盖反诈宣传，同时积极开展精准反诈劝阻，时刻守牢群众钱袋子，电信网络诈骗连续3年大幅下降。

管岸控海固防线。山海天派出所全面实施“海岸党旗红”工程，创新推出“四海一家”联勤联动执法工作模式，有效筑牢辖区15公里海岸线管控堤坝。依托“智慧海防”平台，打造智慧渔港，实现对588艘船舶和2100名渔船民的动态预警与精准管控。通过平台发现并帮助破获走私案件1起，抓获逃犯1名。

提升质效、便民利民，将服务做到群众心中

勇于担当护航发展。山海天派出所紧紧围绕经济社会发展大局，全力服务保障大项目建设，先后助力完成旅游小镇升级改造、新旧三村联改等重点项目，扎实开展劳资纠纷化解、农民工工资保障等工作。

融合警务凝聚民心。山海天派出所充分发挥辖区15个村居的包村民警全部进入村两委班子和社区警务队与社区（村居）同址办公的优势，与警务助理、平安街长等群防力量深度融合、捆绑作业，深入开展“我为群众办实事”和“百万警进千万家”活动，更好地了解民情、掌握民意、集中民智、凝聚民心、维护民利。

暖心服务赢得民心。山海天派出所通过“互联网+民生警务平台”和微信公众号等，落实好“一门通办”“最多跑一次”，实现“马上办、就近办、一次办”“网上办、指尖办、刷脸办”“预约办、延时办、民警代办”等服务，推动“放管服”改革措施在派出所落地见效，切实解决群众“急难愁盼”问题。

游客为先树立标杆。旅游旺季实行潮汐警务，周末和节假日全员上岗，用民警的辛苦指数换取游客的满意指数。在阳光海岸景区建立警务室，将无人机、摩托车、电动自行车处警组前置，与多支应急救援力量联勤联动，实现警情秒级响应、警情快速稳妥处置。2022年以来，累计救助落水人员13人、被困游客45人，找回走失儿童120余人。

思民之所想，应民之所需，解民之所盼。在新征程上，山海天派出所将把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，努力在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标，坚决履行好捍卫政治安全、全力维护社会安定、保障人民安宁的使命任务！