多措并举培育企业 不遗余力壮大工业经济

本文转自：恩施日报

恩施高新区——

多措并举培育企业 不遗余力壮大工业经济

湖北华尔升智能装备有限公司生产忙。（资料图片）

全媒体记者 杨 胜 陈致宇 通讯员 黄 晶

企业是经济发展的主体力量。

眼下，一些企业面临消费市场萎缩、成本增加、人才流失、融资困难等挑战。恩施高新区紧紧围绕“打造全州工业经济引擎、高质量发展龙头”目标定位，在州委、州政府坚强领导下，在州直相关部门大力支持下，不遗余力，克难攻坚，助园区企业破局突围，创“高新速度”，取得“高新成效”，干出了满意的成绩。

政策叠加为企业发展注入动能

“支持中小微企业申报应急转贷纾困基金”“开展企业数字化转型免费诊断服务，支持企业申报省级工业技改补助”……3月17日，全文不到5000字的《恩施高新区关于激发市场主体活力推动经济稳健发展的若干政策措施》一出台，多项“硬核”举措便迅速在园区企业圈引发热议。

《措施》中，关于租金减免、缓缴，支持中小微企业申报应急转贷纾困基金、参与政府采购活动、推进政府采购合同融资，支持区内企业参与省级云资源云服务供应商遴选，税费优惠等措施，引起企业广泛关注。不少企业负责人认为，恩施高新区用最实在的方式，解决园区企业当下的困难。

政策措施出炉的背后，是恩施高新区着眼于企业长远发展，让政策靠前发力，破解企业发展痛点的务实思考。

政策发力稳增长，出台增活力、稳经济、降成本等系列政策措施，恩施高新区今年通过“免申即享”方式兑现助企发展政策资金1260万元,惠企50户次。

围绕企业培育、产业集群发展，恩施高新区制定《2023年五大产业发展责任清单》，全力推动硒食品精深加工、现代烟草、新型建材及新材料、电子信息、生物医药等重点产业链建设，优化调整工业产业结构。制定实施《创新驱动发展实施方案》《产业企业培育清单》，通过政策资金鼓励、入企指导等，支持龙头企业、骨干企业发展，扎实推进“小进规”“新进规”“复进规”企业培育计划，推动企业数字化、绿色化转型升级，完善企业梯次培育体系。今年上半年，高新区推动的电子信息产业被确定为湖北省重点成长型产业集群，新培育7家企业进规。

随着一系列政策措施落实落地，园区企业如雨后春笋般成长壮大。立讯精密工业（恩施）有限公司成长为恩施州首家产值突破15亿元的民营企业，恩施长源轴承制造有限公司、达翔技术（恩施）有限公司同时被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，恩施州与恩施高新区同时实现国家级专精特新“小巨人”企业“破零”。截至目前，恩施高新区共有10家企业成功申报省级专精特新中小企业，1家企业成功申报省级制造业单项冠军产品企业，4家企业成功申报省级隐形冠军培育企业，3家企业成功申报省级两化融合试点示范企业，1家企业成功申报省级工业设计中心。

要素保障让企业轻装上阵“加速跑”

7月14日，恩施高新区电子信息产业园第四期标准厂房项目整体封顶。该项目含7栋钢筋混凝土框架结构标准化厂房、3栋宿舍楼、1栋食堂及配套附属设施。

“直接‘拎包入住’标准化厂房，大大减少了自建厂房的时间和成本。”湖北恒讯科技有限公司负责人说。

近年来，恩施高新区把加快基础设施及配套服务设施建设作为贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，积极扩大有效投资，补齐基础设施与配套服务设施短板，最大限度发挥杠杆效应，为企业发展注入强劲动力。

今年以来，恩施高新区已完成固定资产投资21.3亿元；规划11号路（9号路至环城路段）正式竣工验收；建成恩施“菜大师”硒都产业园农批市场与恩施传化“公路港”物流项目一期等项目。目前，正全力推进现代烟草基地、州中医医院、高旗大道延伸段、恩高宣快速通道、华新绿色建材产业园等重点基础设施建设。

恩施高新区不断加强土地要素保障，强化“标准地”储备，推行“净地”供应，采取更加行之有效的土地供应方式，实行“五证同发”，实现“即时可供、供即能用”，缩短企业拿地时间，节约拿地成本。今年，已征收土地322.6亩，报批土地260亩，供应土地195亩，储备标准地345亩。

“企业来到这里是谋发展，我们要急企业之所急，帮助企业快速、高效运转起来。”恩施高新区相关负责人介绍，恩施高新区联合州人社局等单位，把基层劳动关系公共服务站点建在园区，严格执行延续实施1%的失业保险缴费费率、工伤保险浮动费率、稳岗返还等政策，多措并举助企业招工。积极组织有就业需求的人员到企业参观学习，宣传推介落户恩施高新区、产业园区的招商引资企业，通过双向选择，引导群众就业。今年上半年，恩施高新区协助重点企业新招员工3500余人，有效保障了企业用工。

按照州人民政府《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》，恩施高新区实施“硒谷英才”计划，积极鼓励企业集聚创新创业人才，鼓励科技副总到企业、基层经济组织开展科技服务等，不断释放人才支撑企业发展活力。打出“组合拳”，建立园区企业骨干人才库，对各类人才给予资金奖励、纳税补贴、生活补贴、购房补贴、代缴维修基金等，推进住房保障体系建设、出台人才子女教育政策，持续创新人才机制，形成“近悦远来”的良好人才生态。

除了对上市市场主体给予奖励支持力外，恩施高新区进一步加大企业发展中金融要素保障。通过加强贴息、鼓励银行适度让利，贴息后中小微企业（含个体工商户）首贷户利率不超过4.35%，大大缓解了企业贷款压力；成立政信融资担保有限责任公司，发挥融资担保平台作用，解决企业发展资金不足问题，已累计为50家园区企业提供贷款担保共2亿元。

开展重大事故隐患排查整治2023专项行动，推进园区部分企业消防整改验收等，恩施高新区牢固树立“隐患就是事故，安全就是最大效益”工作理念，实行干部职工包保联系企业制度和专班落实安全生产工作责任制度，提升安全生产服务效能。

以产业项目早落地、早投产、早达效为目标，恩施高新区始终立足“服务”的角色定位，倾力倾情保障企业发展要素培育企业，助力企业做大做优做强，全力推动全州工业经济高质量发展。

“保姆式”服务为企业纾困解难

2020年，新冠肺炎疫情突如其来，恩施佳禾节能科技有限公司资金周转困难，公司总经理张付军焦头烂额。

恩施高新区科创经发局工作人员上门了解情况后，立即联系湖北银行恩施分行与企业对接，仅几天时间，300万元融资款到账，佳禾节能资金周转难题迎刃而解。

类似事例比比皆是。围绕企业核心需求、发展目标、挑战和瓶颈等，恩施高新区上门服务，查找企业发展中遇到的难题，实行“一企一策”，高质高效解决企业生产经营中的难点、痛点、堵点。

出新招，促发展，恩施高新区出台《降成本方案》及《2023年解决重点企业问题清单》，以更实举措为企业纾困解难。近年来，恩施高新区科创经发局对包联企业、走访要求等工作进行调整、细化，以服务促发展，以考核促落实，畅通政企沟通交流，实现问题反馈“零障碍”，提升“问题办结率”和“企业满意度”。今年，恩施高新区干部职工深入园区320家企业走访调研，已办结企业反馈问题200余项。

申报认证时，许多企业对政策和流程不熟悉，认证慢、申报难。恩施高新区通过实地走访、电话沟通、网络指导等持续跟进和掌握高新技术企业申报认证全过程全进度，摸底、研判企业推进情况、存在问题及工作安排，按照“差什么补什么”“弱什么强什么”原则，指导企业按要求、有步骤地进行补充和完善。仅今年上半年，就组织22家企业进行高新技术企业新认定，入库科技型中小企业66家。

过去，企业审批文件要跑多个部门，材料不全要反复跑、多头跑。如今，恩施高新区在恩施市民之家开设综合服务窗口，将行政管理类事项和税收等事务集中整合成“一站式”服务。全承诺、全代办、容缺审批、一网通办等一系列举措，让企业“只跑一次”，甚至“一次不跑”。

恩施高新区不断健全体系、完善政策、优化服务，加大企业培育力度。自2018年成立以来，规上工业企业数实现了翻番，规上工业产值增长了2倍。短短几年间，恩施高新区企业发展从有到多，从多到强，成为恩施州绿色高质量发展的重要支撑。