“泉新”引领全意为民，打造劳动权益保障服务“高新样板”

济南高新区作为国家级创新创业高地，经营主体突破14.95万户，在经济活力迸发的同时，随之而来的劳动关系复杂性与劳动争议案件量也持续高位运行。面对“案多人少”、新业态用工纠纷频发等挑战，济南高新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，融合“源头治理、云上治理、一站治理”创新路径，构建以“调裁审援会”一体化机制为核心的劳动争议治理体系，为区域经济社会高质量发展筑牢安全稳定的营商环境基础。

健全协同机制，构建多元共治新格局

体制机制创新是破解劳动争议治理难题的根本动力。济南高新区打破部门壁垒，以“引活水、延触角、创品牌”为思路，打造系统完备的制度体系。纵深推进“调裁审援会”一体化建设，整合调解、监察、仲裁、审判、法律援助、工会六大职能，实体化劳动争议调解中心常态化运行。通过定期联席会议、特殊案件通报、疑难案件共商等方式，实现信息共享、力量联动和程序无缝衔接，有效减少“裁审差异”。调解成功案件可当场申请仲裁审查确认，获得强制执行效力；调解不成则当场立案并引入速裁程序，形成“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的闭环模式。延伸基层治理触角，构建“网格化”劳动关系监测预警体系。在重点商圈、园区、企业集群设立5个劳动者维权工作站，覆盖企业超8万家、劳动者40万余人，实现“小事不出企、大事不出区、矛盾不上交”，将纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。

优化资源布局，凝聚联动化解新合力

济南高新区树立“一盘棋”思想，打破政府“单打独斗”传统模式，不断拓展劳动争议预防化解“朋友圈”。广泛引入优质社会力量，通过政府购买服务方式，引入3家专业法律服务机构参与调解工作。吸纳退休法官、资深律师、法学专家、优秀企业HR负责人等组建30余人的专业化调解员队伍，建立优秀调解员储备库和劳动争议咨询专家库，为重大疑难案件研判提供智力支持。深化多部门协同联动，构建“府院、府校、部门”多维机制。与济南高新区人民法院深化“府院联动”，统一裁审尺度；与山东政法学院等高校开展“府校联动”，共建教学实践基地；内部强化与工会、司法、公安、住建等部门协作，建立行刑衔接、根治欠薪联合调处等机制，形成从单点应对到系统治理的转变，织密劳动者权益“保护网”。

锻造专业队伍，夯实纠纷化解主力军

人才队伍建设是劳动争议治理的基础性工程，高新区着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化队伍。实施调解员能力提升计划，严格遴选标准，组织专业培训并要求持证上岗，通过“月度案例研讨”“季度案卷评查”等机制提升实战技能，涌现出一批深受信赖的“金牌调解员”。优化兼职仲裁员队伍，2025年新推选6名业务骨干通过省级培训考核，创新“兼职仲裁员跟庭实习”制度，有效缓解“案多人少”压力。组建劳动监察“骑行小队”，发挥电动车、自行车“小、快、灵”优势，深入重点商圈楼宇打造“移动法律服务站”，通过一对一普法、案例解读帮助企业排查用工风险，2025年以来，高效处置各类欠薪线索6783件，办结率达98%。

深化数字赋能，打造智慧治理新引擎

抢抓数字政府建设契机，以“互联网+”“云上办法”推动服务质效跨越式提升。首创“高小新”AI辅助裁决系统，与大数据部门联合攻关，实现裁决文书智能生成、自动校验和要素式输出，将书记员从繁琐文字工作中解放出来，办案效率提升超30％。打造“泉新全意和谐高新”智能服务平台，构建网上立案、电子送达、智能调解、异步审理到在线裁决的全流程数字化闭环，让当事人足不出户即可参与仲裁活动。

塑造服务品牌，彰显为民服务新温度

济南高新区坚持以人民为中心的发展思想，精心打造“泉新全意”服务品牌，以“小事自己办、大事联合办、新事探索办”为理念，提供全方位、人性化服务。依托实体化调解中心，通过规范流程、专业队伍和便民设施，为群众提供温馨专业的服务体验。持续开展“送法进企业、进工地、进社区”活动，以“请进来”“走出去”相结合、“订单式”“靶向式”相支撑的模式，举办“普法月月讲”“庭审观摩”等活动百余场次，覆盖企业5000家、劳动者3万余人次，增强企业依法用工和劳动者依法维权意识。完善调解与仲裁、诉讼的双向联动衔接机制，引导当事人通过非诉方式先行调解，指导达成一致的当事人提起仲裁审查或司法确认申请，巩固调解成果。济南高新区通过体制机制、资源布局、人才队伍、数字赋能、服务品牌“五维发力”，实现了劳动争议治理从被动应对向主动预防、单兵作战向多元共治、传统办案向智慧维权的历史性转变。“泉新全意”服务品牌经验获人社部调研组点赞，将为全省乃至全国劳动争议源头治理提供更多“高新经验”、贡献更多“高新智慧”。

责任编辑：赵家豪