创新分片区基层党组织工作联席机制

本文转自：人民网-广西频道

为强化基层党建工作，不断深化党的制度建设改革，近年来，南宁市马山县创新分片区基层党组织工作联席机制，有效压紧压实县乡村三级书记合力齐抓乡村振兴主体责任。2023年，马山县通过召开基层党组织分片区联席会议，推动解决项目用地、农产品销售、村屯道路规划建设重难点问题70多个。

搭建党建引领片区发展平台，聚焦务实解决难题。一是合理规划片区。该县结合资源禀赋等条件，将全县11个乡镇划分为东部（3乡1镇）生态控制区、西部（3镇）农业发展区、中部（1乡3镇）城镇发展区三个片区，县四家班子领导全覆盖挂点联系片区乡镇，精准研判解决片区产业、生态等方面存在的问题。二是建立基层党组织片区联席会议制度。县委书记主动作为、亲自谋划，通过召开基层党组织分片区联席会议，形成三级书记研究谋划抓党建促乡村振兴的格局，助推“基层提疑难问题——部门商对策措施——共同推动破解难题”工作模式落地见效。三是科学因地施策。东部生态控制区以生态优先、保护优先为基础，抓好“农文体旅教”深度融合；西部农业发展区以种业振兴为切入点，通过“一产联二产带三产”，构建大农业发展格局；中部城镇发展区以工业、商业、经济作物作为主攻方向，保障城乡融合一体化建设发展空间。

建立区域连片协调发展机制，联动破除发展壁垒。一是连片谋划发展产业。按照“有规划、有精品、有典范”标准，以聚集群、强融合为思路，通过梳理引导、整合归置，有效提升片区内特色产业合作社、强村公司等实力，推动全县特色产业发展壮大。如针对全县金银花产业“遍地开花”问题，通过联席会，提出通过“第一书记产业联盟”，有效整合各乡镇金银花合作社和加工作坊，提升整个产业的竞争力。二是连片开展乡村建设。在乡村治理上，建立乡镇分片、片内分村、村内分块、块内分屯网格联动模式，落实专兼职网格员9345名，将平安建设、环境整治等融入到网格中，推动“三大纠纷”找到化解突破口。在乡村基础设施上，实行一张图管控，合理布局并实施了一批水、路、电等重大民生工程，有效呼应群众所急所愿所盼。在乡风文明培育上，打破区域壁垒，传承三声部民歌、会鼓、扁担舞等民俗文化。同时倡导红白事简办，引导群众抓好移风易俗，争做文明人、文明事的典范。三是联动整合各方资源。县四家班子全覆盖督导片区乡镇、74个县直后援单位挂村领导结对156个村（社区）党组织书记、153名骨干结对729名村“两委”干部，推行片区同包、业务同学、责任同担的“县乡村三同帮带”机制，建强乡村振兴“堡垒”。

构建片区发展跟踪问效机制，强化落实成果转化。一是“清单式”抓落实。对片区联席会反馈的问题建议，列入县委书记交办事项清单逐条销号，要求乡镇党委牵头抓总抓落实，采取“周总结、旬分析、月通报”工作模式，梳理工作亮点，剖析存在问题，明确思路措施，倒逼责任落实。二是“点穴式”抓指导。清选24名“二线”干部组建党群政法组、文教卫生组、综合发展组、城乡建设组、乡村振兴组、工业经济组6个督导组，通过现场督导、专项会议督导、书面督导等方式，协调解决各基层党组织存在的问题和困难。三是“跟进式”抓问效。从相关部门抽调40名骨干组建3个重点工作、重大项目督导专班，深入片区督查重点工作、重大项目进展情况、存在问题和困难，然后将督查情况和工作建议、项目现场图片等反馈到县委县政府。县委县政府主要领导根据《片区责任清单》制定的完成时限以及工作月报等，分层分级对推进工作不力的基层党组织负责人进行约谈，有效推动各级各部门履职尽责、担当作为。（黄可敬 黄继剑）