稳增长，全力以赴推动四川经济运行整体好转

本文转自：四川日报

编 者 的 话

一年春作首，万象始更新。

农历癸卯兔年已经到来，蜀中大地，春意盎然，生机勃勃。由南至北，蓄积一冬的力量正被春耕的脚步唤醒；从盆地到高原，汽笛长鸣、马达声声，一种“开局就是决战、起跑就要冲刺”的奋进之力充盈于天府之国的每个角落。开好局、起好步！今日起，本报将连续三天发表述评文章，围绕稳增长、促发展、强信心三个方面，展现全面建设社会主义现代化四川开局之年的新场景。

人勤春来早，实干启新程。冰天雪地中，上千名建设者在位于甘孜州雅江县的柯拉光伏电站项目火热施工，奋战节点无比明确——全力确保这一全球最大、海拔最高的水光互补电站在年内并网发电。

新春佳节时，蜀中大地一条条生产线持续运转、一个个商贸服务企业“不打烊”，强烈共识如潮涌动——抓住用好当前消费强势复苏有利条件，加速推动市场回归“烟火气”。

机器声、吆喝声、喧闹声，声声悦耳，巴蜀大地呈现建设忙、消费热、干劲足的动人场景。从元旦到春节，从2023年开端到农历癸卯年伊始，全省上下“稳增长”的主旋律始终高昂。

四川确立的年度目标催人奋进：地区生产总值增长6%左右，尽最大努力争取更好结果，确保总量突破6万亿元。

开局就是决战、起跑就要冲刺，全省各地各部门坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署，全力以赴推动经济运行整体好转。

稳在措施精准因时因势完善稳增长政策举措

1月17日，省十四届人大一次会议闭幕后两天、春节假期开始前四天，四川2023年首批次9只政府债券成功发行，筹集资金578亿元，重点支持发展急需、群众期盼、迟早要干、准备充分、条件成熟的优质项目建设。

兵马未动，粮草先行。去年10月，四川省有关方面即梳理申报专项债券项目7300余个，此后1个月，财政部下达四川2023年提前批新增政府债务限额1566亿元，资金保障实现先谋快动。

把握经济工作主动权，恰在抢前抓早。今年1月3日，元旦节后上班第一天，四川省即举办2023年第一季度重大项目现场推进活动，共推进总投资达7483.7亿元的423个项目，涉及能源、交通、水利、现代产业、教育卫生、城市更新等领域，吹响奋力冲刺一季度“开门红”的冲锋号。

走过极不平凡的2022年，全省上下乘势而上开新局的劲头正猛。四川去年一季度GDP增速5.3%、上半年增速2.8%、前三季度增速1.5%、全年增速2.9%，经济运行走出一条从震荡下行到快速回升的坚强曲线。

“坚强”，在于四川去年面临多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势：既有全国性的不利因素影响，特别是新冠疫情高发频发，对经济造成持续反复冲击；也有出现在四川的超预期因素叠加，罕见高温干旱灾害来袭，连续遭遇3次6.0级及以上地震，接连发生山洪泥石流等重大自然灾害，2022年成为四川过去5年经受考验最多、挑战最大的一年。

“犯其至难而图其至远。”省委、省政府坚决贯彻落实党中央国务院稳经济“一揽子”政策和接续措施，把稳增长放在更加突出位置，因时因势完善政策举措，向最难之处攻坚，尽最大努力争取最好的结果。

去年1月，省政府办公厅印发“投资7条”，激励各地全力以赴抓项目，积极扩大有效投资，持续发挥投资对经济稳增长关键作用；财政厅会同相关部门联合制发“财税10条”，对中小微企业和个体工商户给予大力扶持；

去年5月，省发展改革委、经信厅、财政厅等13部门联合出台“工业14条”，从稳运行、扩需求、解难题、增动能和优环境等5方面，推动工业经济稳定发展和高质量发展；商务厅、财政厅联合出台“消费6条”，明确鼓励市（州）面向餐饮、零售等受疫情影响严重的行业发放消费券；

去年6月，省政府出台“稳增长30条”，系统集成此前全省已印发实施的稳增长政策，拿出更多实招、硬招，加快财税政策落地、加大金融支持力度、着力稳投资促消费、稳定产业链供应链。

此外，为强化用地等自然资源要素保障，自然资源厅在去年6月发布“自然资源10条”基础上，去年9月再出“13条”，针对性解决耕地保护与发展保障、规划和计划指标、土地矿产资源高效利用等方面的难题。四川由此打出“组合拳”，形成稳增长的政策合力。

非常之时，当以非常之举；非常之事，当尽非常之力。去年9月，巴蜀大地全面铺开“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，奏响全力以赴拼经济搞建设的最强音。

拼与不拼大不一样。受去年罕见高温影响，全省1.3万户规模以上工业企业一时因缺电被迫停产。决战四季度中，全省企业加班加点、人休机不休，努力把时间抢回来、把进度赶上来、把损失补起来。

再看这条惊心动魄的曲线：去年7月规上工业增加值同比增长6%，8月同比下降11.0%，9月恢复至同比增长5.6%，10月同比增长9.8%、11月同比增长7.9%、12月同比增长7.5%……在承压前行中，四川工业实现来之不易的“V型”反转、逆风翻盘。

延续良好态势，今年春节期间，全省约3500户规上工业企业组织加班生产，比去年春节假日期间开工的规上工业企业多1100余户。节后上班第一天，全省规上工业企业复工复产率达63%，高于去年同期8个百分点。

稳在突出重点 “三驾马车”多拉快跑协同发力

春节期间，成都国际铁路港忙碌不停，装载着“四川造”液晶面板、汽车及零部件等产品的国际班列，在汽笛声中接连发往欧洲。

向着欧洲，向着东盟，向着海外市场，已呈千帆竞发之势。

去年12月，四川重启商务包机组团“出海”模式，31家外贸企业负责人率先“抢飞”，赶赴法国、德国、意大利开展为期9天的经贸促进活动，拿下263亿元订单。

今年1月初，四川整车贸易全球行（中东站）启动仪式在阿联酋迪拜阿维尔汽车交易中心、成都市青白江区中欧汽车城两个会场同时举行。此后不久，8家四川外贸企业出现在意大利加达国际鞋展，并获得意向订单10440万元。

一年更胜一年好。尽管面临严峻复杂形势，但四川外贸进出口取得的成绩，无比鼓舞人心。据成都海关统计，2022年四川货物贸易进出口总值10076.7亿元，首次突破一万亿大关，同比增长6.1%。四川成为全国第八个、中西部第一个外贸破万亿的省（直辖市）。

推动四川优势产业加速融入国际大市场，四川省已启动实施1000户重点外贸企业培育工程，并将持续开展“川行天下”国际市场拓展活动，常态化组织企业赴欧美、东盟、中东开拓市场。

有效需求是经济发展的重要驱动力。多措并举扩大有效需求，需要“三驾马车”协同发力，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和进出口的支撑作用。

1月29日，四川省公布2023年700个省重点项目名单，其中续建项目464个、新开工236个，产业类项目数量最多，基础设施类紧随其后，将为四川高质量发展提供有力支撑。

投资向来是稳增长的驾辕之马。2022年，四川省提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，“一机制一流程一系统”推动项目极速审批、尽快开工，全省全社会固定资产投资比上年增长8.4%。700个省重点项目加快建设，年度投资完成率137%。160个川渝共建成渝地区双城经济圈重大项目，年度投资完成率达127%。

随着今年第一季度重大项目现场推进活动举行，四川项目建设又掀起新的热潮。特别是省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署加快实施，创造了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化领域投资新空间。

省经济合作局大力吸引和利用外资，将2023年确定为“重大外资项目招引攻坚年”，大力实施外资项目增量提质工程，深入开展抢滩出海跨境招商、世界500强敲门拜访、外商投资服务等专项行动，筹备办好第十九届西博会、跨国公司对话四川等重大平台活动，推动一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目落地见效。

消费市场近年来受疫情影响最大，但目前已现强势回暖势头。

文旅产业旺。春节期间四川共接待游客5387.59万人次，人数居全国第一，旅游收入242.16亿元，同比增长10.43%，恢复到2019年同期的84.75%；消费市场旺，全省550家重点商贸流通企业，春节7天实现销售额（营业额）46.32亿元，同比增长7.1%，较2019年同期增长8.1%，零售、餐饮等领域数据反超2019年同期；票房收入旺，成都春节档票房达1.44亿元，在城市榜上位居第三，仅次于上海和北京。

四川省明确，今年把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展“天府里·悦生活”等活动，扩大糖酒会、酒博会、汽车展会、农博会举办规模，深入开展新能源汽车“五进”等惠民活动，大力扶持线下餐饮娱乐等接触式消费恢复提升，大力促进消费复元活血。

活色生香的沸腾四川，加速归来。

稳在量质齐升 扛牢经济大省之责再跨万亿元台阶

前不久，《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》《推动川南渝西地区融合发展总体方案》获国家发展改革委批复同意。至此，川渝毗邻地区合作共建的10个区域发展功能平台全部获批。

推动成渝地区双城经济圈建设，是川渝两省市共同肩负的重大政治任务和重要历史使命。打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，必然要求两地经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

四川确立了2023年GDP增长6%左右的预期目标，这是一个较高的经济增长速度；与此密切相关，全省经济总量今年将力争再上1个万亿元台阶，突破6万亿元。6%和6万亿元，充分体现了稳字当头、稳中求进的鲜明导向。

1月28日，眉山市2023年招商引资动员大会结束，13个招商小分队分赴全国5个方向，拉开新一年招商引资的序幕。先进制造业是招引重点。近年来，新能源新材料成长为眉山的主导产业，锂电、晶硅光伏、绿色化工等3个千亿级产业呼之欲出。

不只眉山。成都新型显示、宜宾动力电池、德阳清洁能源装备、遂宁锂电材料、攀枝花钒钛新材料、资阳医疗器械……越来越多的市州有了特色鲜明的产业地标。成都获评全国首批“产业链供应链生态体系建设试点城市”，绵阳入选国家工业稳增长和转型升级成效明显市（州），遂宁、德阳等市的5个集群上榜首批国家级中小企业特色产业集群名单。

省委十二届二次全会提出，以工业为主擎建设具有四川特色的现代化产业体系。四川省正实施电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康六大优势产业提质倍增计划，力争今年全省新增1个万亿级规模产业、总数达到3个，六大优势产业营业收入突破6万亿元，为四川现代化建设开好局、起好步筑牢坚实产业根基。

科技在支撑四川发展量质齐升中发挥着更加重要的作用。最近，由天府兴隆实验室、天府永兴实验室、天府绛溪实验室和天府锦城实验室组成的天府实验室，不断迎来新的建设进展，而绵阳、德阳等蓄势待发，积极争取第二批天府实验室“入场券”。

今日之四川，既有国家重大科技基础设施加速布局落地，又有企业加快产业技术创新和成果转化，发展的“科技含量”成色更足。今年四川省将加快组建一批省级制造业创新中心、突破一批关键核心技术、打造一批国际一流的重大技术装备，力争全省高新技术企业达到1.5万家，入库科技型中小企业2万家。

“客走旺家门。”从内陆腹地走向开放前沿，四川省筹办中的系列重大开放活动已吸引全球目光。西博会、科博会、世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会……借助重大展会平台，将展现给世界一个用好“关键一招”稳增长的四川，一个奔向“改革开放新高地”的四川，一个共享新机遇、携手向未来的四川。（四川日报全媒体记者 张守帅 高敬）