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千盼万盼,泽连斯基终于盼来了一笔巨资。2月1日,欧盟宣布,经欧盟27国一致同意,将在未来4年向乌克兰提供500亿欧元的经济援助。
这笔援助是从去年争论到了今天,总算是尘埃落定,此前一致反对的匈牙利这回也开了绿灯。据获悉,欧盟通过解冻对匈牙利的300亿美元援助资金,换取了匈牙利的赞成票,你看着背后,其实也都是利益交换。
我看不少网友认为,泽连斯基得到这笔钱后,将能有实力反攻俄罗斯,而美国在甩手援助乌克兰之后,又成功让欧盟放血,可谓是最大的赢家。不过呢,很多人忽略了一点,那就这500亿欧元究竟是用来做什么的。
为此,我去了欧盟理事会的官方网站,阅读了电子文件,然后发现其中暗藏玄机,泽连斯基恐怕高兴早了。
整个文件篇幅不长,就17页39条,其中提取出的重点,也就这三条:
其一,这500亿欧元主要分两方面,170亿欧的无偿援助与330亿欧的贷款。
其二,无偿援助,用于“乌克兰储备金”,相当于为乌克兰财政兜个底。而贷款部分,必须用于行政支出,包括对多党议会制度和法治的保护、人权以及少数民族权利的尊重、针对欺诈、腐败、利益冲突和不规范行为的预防、检测和纠正等等。
其三,欧盟理事会将在乌克兰援助机制的治理中发挥关键作用。换句话说,这笔钱要具体怎么花,最终解释权归欧盟。
尤其咱们看这第二条,330亿欧元的贷款用于行政治理。那么问题来了,现在乌克兰当局是一个怎样的政治状态?泽连斯基早已宣布乌克兰进入战时状态,无法执行很多基本的行政管理,包括即将在3月份到来的总统大选。现在欧盟提出条件,那就是乌克兰要得到贷款,就必须保证多党议会制度和法治的保护,也就是说暗示泽连斯基,3月份的总统大选必须如期举行。
泽连斯基希望以战争为由,拒绝举行大选,恐怕就会触犯欧盟的援乌条款,最终导致援助取消。
那么欧盟又有怎样的小心思呢,站在欧盟的角度来盘点这场俄乌战争,欧盟已经在充分考虑战争的结果,对自己的影响。这里我们可以分三个可能的结果来探讨。
最坏的结果:俄罗斯占领乌克兰,或者推翻泽连斯基政府,扶植亲俄政府,这样一来欧盟将直面俄罗斯的军事威胁,不管俄罗斯有没有西进的意思,任何一个国家都不希望隔壁有一个刚打完仗、且军事实力强大、且与你关系不好的国家,架着枪站在你家门口。
比较坏的结果:俄乌战场一直拖延,久久迎不来和平,而在美国与乌克兰的压力下,欧盟不得不持续为乌克兰输血,并且由战争造成的一系列问题,如能源危机、粮食危机、难民危机等,也会就近转嫁给欧盟。
最好的结果:俄乌双方达成停战,并且乌克兰当局没有彻底沦为美国或者俄罗斯的傀儡,欧盟在东欧的利益还能得到保证。
目前俄乌的局势,处在对欧盟较坏的结果中,因此他们需要将形势转向对自己最好的结果。如果说通过资金援助,迫使乌克兰举行大选,并且换掉美国的代理人泽连斯基,而换上一位能为欧盟利益考量的乌克兰总统的话,那这500亿欧元,就是一笔相当棒的投资了。
但是,就靠这500亿欧元的援助,能实现东欧版的“马歇尔计划”么?
恐怕很难,因为最关键的一点,那就是欧盟自身也没多少力量了。
500亿欧元看似不少,却是分4年来发放,平均一年125亿欧元。但有评估称,现在乌克兰的资金缺口,达到了每年的千亿欧元以上,换句话说欧盟能给予乌克兰的支持,完全无法满足乌克兰真正的需求。这500亿欧元,不过是杯水车薪罢了。
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快照生成时间:2024-02-07 11:45:07
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