住店必须刷脸认证？ 沈阳酒店执行标准不一

本文转自：沈阳晚报

上海近日规定入住酒店不得强制刷脸 记者走访本地酒店

住店必须刷脸认证？ 沈阳酒店执行标准不一

最近这几天，来自上海的一则新闻引起了广泛关注：在上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不刷脸不能入住问题。那么，沈阳的情况是咋样的？办理酒店入住，需要不需要刷脸？4月20日，沈阳晚报、沈报全媒体记者采访了市内多家酒店发现，各个酒店的执行标准并不一样，有的酒店旅客提供身份证就可以，有的酒店即使旅客在前台提供了身份证，也得进行刷脸认证。

上海明确严禁不刷脸不能入住 忘带身份证件刷脸须征得同意

在酒店办理入住时，很多旅客都已习惯了刷脸认证登记，觉得这是数字时代带来的便捷体验。但也有人担心，这样采集人脸信息安全吗？酒店“强制刷脸”是否合理，真有必要吗？近期，上海市公安局出入境管理局发布通知，明确严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不刷脸不能入住问题。

上海市公安局出入境管理局近期发布的这则《通知》中提到，上海市公安局治安总队、出入境管理局制作了《旅客住宿有效身份证件须知》《旅客住宿登记问询流程图》。根据流程图，对于无有效身份证件的到店内地居民，可采用两种方式进行身份核验，“刷脸”须征得同意。

如旅客同意采集人脸信息，则进入“未带身份证登记”模块进行办理；如旅客不同意采集人脸信息，则请旅客到派出所开具相关证明。

此外，4月12日，系统内再次发布一则温馨提示，其中明确表示：严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验；严禁发生“不刷脸不能入住”问题；对为忘带身份证件旅客提供便民核验服务的，应当明确征得旅客本人同意。

据了解，有上海酒店前台向当地媒体证实：相关要求推行已经有一段时间了。值得一提的是，根据《旅客住宿有效身份证件须知》，“有效身份证件”除了身份证和临时身份证，还包括警官证、护照、驾驶证、社保卡、居住证、军官证和士兵证等。

沈阳现状 刷脸与不用刷脸并存

当天中午，记者来到位于铁西区沈辽路的一家如家快捷酒店前台咨询“未带身份证，如何办理入住”，前台服务员回答：“如果没带身份证，就得登录软件对旅客身份进行认证，然后就可以办理入住了，认证的环节中就包括刷脸。”

随后记者询问，如果携带了身份证，是如何办理流程时，该服务员回答，只用身份证登记即可，就不需要刷脸了。

而在沈阳经济技术开发区内的一家名为清雅的高档酒店内，前台男服务员明确告诉记者：“不管带不带身份证，办理入住时都需要刷脸。”

随后，记者走访另外六家酒店，发现各个酒店的前台回答不尽相同，有的坚持要旅客刷脸，有的只要提供身份证就可以。而对于未带身份证的旅客，酒店给出的回答是一致的：“要么刷脸通过，要么可以去附近派出所办理临时身份信息认证。”

建议 相关部门应明确酒店入住是否要刷脸

一位酒店从业者告诉记者，目前酒店执行的是沈阳警方发布的通知，即有身份证就可以正常办理入住，无法出示身份证就必须刷脸认证，或者去附近派出所进行身份查验并开具相关证明。而有些酒店要求必须进行刷脸的，是自己嫌麻烦所以在警方规定基础上进行的“加码行为”。他建议，相关管理部门应该明文明确规定酒店入住是否需要刷脸规定，这样各家酒店就好执行了。

政协委员曾在两会期间提及人脸识别

今年全国两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌表示：“过去一年，我调研发现，国内很多省区市的旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示身份证件，还要到专门的人脸识别设备前刷脸才能入住。”戴斌说，该措施不仅降低了服务效率，也增加了企业的经营成本。“酒店用人脸识别终端的单价从数千元到数万元不等，厂家还会收取年度系统维护费用。我还发现，度假区、滑雪场、索道、主题公园、博物馆等旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端也已经成为普遍现象，且强制使用的场合越来越多。”

“经过对部分地区酒店企业、旅游和商务主管部门、公安部门的调研，我发现，在酒店加装人脸识别设备终端，既没有明确的法律和行政法规规定，也没有正式成文的部门规章规定。”戴斌表示，当前，让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施，即“公安部门告知旅游住宿机构，然后旅游住宿机构也同意做，所以就做了。”

戴斌建议，公安部对强制旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端情况进行全面摸底排查，包括要求安装的法律依据、是否指定厂家品牌、是否要求同步上传信息等。及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须刷脸的规定，并召回相关的软硬件设备。

戴斌建议，国家互联网信息办公室尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）》，对专项数据和隐私保护提出具体、可执行、可查验的要求，会同国家数据局等部门针对旅游过程中个人隐私、商业机制和数据安全，建立有效的法治管理体系。

戴斌还建议，全国人大常委会法工委对针对游客的“强制刷脸”行为进行专项检查，对有关制度、规定和标准进行合法性审查。“地方立法、政府条例和部门规章不得超出法律规定的范围，任何地方、任何部门都不可以没有上位法和正式授权就限制公民的旅游、旅行和消费。”

沈阳晚报、沈报全媒体

主任记者 杨硕