抓党建促乡村振兴｜群众站C位，难事也不难 —— 甘肃天水麦积区探索乡村治理“共商共治”

初春的暖阳洒在甘肃省天水市麦积区东岔镇盘龙村党群服务中心，院内20余名村民围坐在一起，你一言我一语地讨论着。“村东头的排水渠塌了半截，眼瞅着开春要下雨，得赶紧修！”“后山那段土路一下雨就成泥坑，能不能铺点石子？”村党支部书记张虎明拿着笔记本边记边回应：“大伙儿的意见都列清楚了，明天就联系施工队，争取月底前解决！”

这场热气腾腾的“民事直说”会，正是麦积区以群众议事机制破解治理难题的生动写照。

“小板凳”议出“大民生”

在麦积区的大小乡村，每月“主题党日+群众说事”已成为雷打不动的惯例。没有讲话稿，不设主席台，村干部、党员和村民搬着板凳围坐一圈，从邻里纠纷到产业发展，从基础设施到环境整治，所有议题都由村民“点单”。去年以来，全区通过这一机制累计排查整治各类隐患11处，解决民生问题750余件，化解矛盾60多起，群众满意度达98%。

“过去村里修路、建广场大伙参与少，现在不一样了，咱老百姓积极性很高，也能‘拍板’！”伯阳镇曹石村村民王小红回忆起去年村里改造文化广场的经历。当时，部分村民担心广场占地影响菜园，反对声不断。村党支部连夜组织“说事会”，邀请村民代表、外出能人和施工方共同商议，最终调整设计方案，既保留了广场功能，又为农户划出小块菜地。“方案是大家投票定的，谁都没怨言！”王富民指着如今热闹的广场笑道。

“代民作主”到“由民作主”

麦积区委组织部副部长郭充权介绍，为破解乡村治理过程中“干部干、群众看”的困局，麦积区构建了“民事民议、民事民办、民事民管”三级议事体系，由村级“说事会”收集问题，镇级“联席会”统筹资源，区级“督导组”跟踪问效。同时，创新推出“线上+线下”双平台，村民不仅能在现场提建议，还能通过微信群、打电话的方式提诉求，确保“事事有回音、件件有着落”。

在甘泉镇屈坪村，一面贴满便利贴的“心愿墙”格外醒目。“路灯坏了3盏”“希望增设垃圾箱”……每条留言下都标注着办理进度。“上周我刚贴了清理河道垃圾的建议，不到两天就有人来清理了！”村民李秀兰边说边竖起大拇指。村党支部书记魏彩文说，村里还建立了“年初公告计划、年中公布进展、每月公开账目、年底公示收支”四项制度，确保重点事项按时规范公开，“花多少钱、怎么花的，及时公示，让群众心里更透亮。”

“小积分”撬动“大参与”

如果说“说事会”让村民有了发声渠道，那么“积分制”则让参与治理的热情转化为实实在在的行动。在渭南镇张元村，村民刘秀娟的“积分存折”上密密麻麻记录着今年的“贡献”：参与环境整治加5分，调解邻里纠纷加3分，义务巡逻加2分……她用50积分在村里的“巾帼家美积分超市”换了一桶食用油。“现在大伙儿比着攒分，谁家房前屋后不干净，都觉得脸上挂不住。”刘秀娟笑着说。

麦积区将积分制与村规民约深度融合，明确环境卫生、移风易俗、公益服务等6大类30项积分细则。全区已有87个行政村建成积分超市，村民凭积分可兑换生活用品，把“要我做”变成了“我要做”。

麦积区的实践印证了乡村治理的关键密码，那就是让群众站“C位”。郭充权说：“治理不是‘干部独角戏’，而是‘党群大合唱’，只有把‘话筒’交给群众，才能激活乡村振兴的内生动力。”如今，随着“说事议事”机制深入人心，一个个村庄正悄然蜕变：矛盾少了，笑声多了；推诿少了，担当多了；冷眼旁观的少了，挽袖实干的人多了。在这片陇原大地上，一幅共建共治共享的乡村治理新画卷正徐徐展开。

通讯员 邱小锋