抢抓数字技术变革推动服务贸易发展

本文转自：学习时报

商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长 李俊

习近平主席在开幕式视频致辞中指出，全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快，新技术、新业态、新模式层出不穷，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力。要加快推动服务贸易新发展，就必须加快培育服务贸易数字化新动能，促进数字贸易改革创新发展。

数字技术变革为服务贸易发展提供了新动能。当前，服务贸易数字化创新进程不断加快，为服务贸易发展提供了强大动能。大数据、云计算、区块链、物联网、5G通信等新技术为服务业全球化与服务贸易发展提供了先进的技术支持，不断扩大服务贸易的边界。今年的服贸会上展出了大量的新技术、新产品、新服务、新应用，这为服务贸易创新发展提供了重大机遇。具体来说，数字技术变革对服务贸易发展的影响，可以通过以下三个机制来实现。

首先，数字技术变革改变了服务的交付模式。传统服务的交付主要以面对面方式为主，而数字化技术的运用使得以前只能线下交付的服务，也可以线上交付。比如，在线教育培训、远程协同办公、线上会议展览等模式，都是数字技术赋能传统产业发展的结果，从过去的不可跨境贸易，变成了“可贸易”的数字服务新业态。又比如，通过数字孪生技术，产生数字博物馆、数字文物，让古老的文物艺术品数字化、活起来，这使得过去只能实景参观体验的博物馆服务，变得可以远程线上参观。这些都极大增强了传统服务的可贸易性，扩大了服务贸易的边界范围。

其次，数字技术变革提升了服务品质和服务体验。还有一部分服务，通过数字技术可以带来新的体验，提升消费者的感受。比如，今年服贸会上展示的异地远程开展网络竞技游戏的沉浸式体验，双方通过AR/VR设备共同连入系统，就像两支队伍进入了同一空间开展网络游戏竞技，极大增强了游戏体验。又比如，服贸会上展出的医疗机器人，可以进行微创手术，这减少了患者痛苦，提升了患者就医服务体验；中医智能循经治疗机器人，能够精准为人体把脉，找准穴位，辅助中医诊疗。这些新技术的应用，可以明显提升服务质量和消费者体验。

再次，数字技术变革创造了新的服务产品和新的服务内容。一部分全新的服务产品和服务内容，是数字技术变革创造的新的贸易增量。在外贸营销领域，传统的营销方式是参加会展或通过熟人介绍，而现在可以利用大数据实现精准营销，实际上这就是一种新的服务，在这方面中国相关企业走在全球前列，对推动中国贸易企业开拓市场作出了积极贡献。人工智能领域的语料数据交易实际上也是一种新的产品，是技术进步所创造出的新的服务内容。

当前数字服务贸易呈现快速发展态势。从全球看，数字服务贸易发展表现出较强韧性。近两年，全球服务贸易保持复苏态势，数字化服务作出了重要贡献。2022年，全球服务出口规模达71270.6亿美元，同比增长14.8%，较2019年增长12.9%。其中，全球数字可交付服务出口占比上升，在全球服务出口总额中的占比达57.1%，远高于传统服务出口占比，电信、计算机和信息服务等技术知识密集型的服务出口增长较快。

近年来，我国不断推进服务业开放试点和服务贸易创新发展试点政策，服务贸易发展平台和政策体系逐步完善，服务贸易领域政策利好不断释放，目前服务贸易复苏态势良好。2022年，我国可数字化交付的服务进出口额达到2.51万亿元，同比增长7.8%，居全球第五位。其中，可数字化交付的服务出口1.42万亿元，同比增长12.2%，高于进口增速9.6个百分点，说明我国数字交付服务成为服务贸易发展的重要动力。2023年上半年，我国可数字化交付的服务进出口规模继续增长12.3%，高出服务进出口总体增速3.8个百分点。其中，可数字化交付的服务出口增长16%，高出服务出口总体增速21.9个百分点，服务贸易数字化发展动能进一步增强。

加快数字技术赋能服务贸易发展。应紧紧抓住数字变革对服务贸易发展提供的巨大机遇，加快培育服务贸易数字化发展的新动能。一是强化顶层设计。推动出台关于数字贸易改革创新发展的政策性文件，加强促进政策和监管政策协调，营造良好的数字营商环境。二是积极推进服务外包数字化高端化。积极发展研发、设计、检测、维修、租赁等生产性服务外包，大力扶持众包众创、云外包、平台分包等服务外包新模式加快发展。三是高标准建设国家数字服务出口基地。进一步落实支持基地发展的各项政策措施，推动扩大可数字化的服务出口。四是加快服务贸易数字化进程。支持旅游、运输、建筑等传统服务贸易数字化改造，同时大力推动智慧物流、远程医疗、线上办展等新兴领域的发展，不断提高服务的可贸易性。五是创新服务贸易新业态监管政策。新技术、新产品、新服务不能用老的办法来管理，需要加强监管政策的创新，既加强合规监管，也应为创新业态发展留足空间，制定新的有效的支持促进政策。