深圳龙岗法院持续探索民营经济纠纷“最优解”

本文转自：法治网

“他们生产的声音持续嗡嗡地响，实在是影响休息。”“这是严重的噪音扰民，我们需要有个解决办法。”近日，广东省深圳市龙岗区坪地街道某社区居民来到商会调解中心反映问题。原来，坪地街道商会某会员企业负责人王某将某房屋出租做厂房，因产生噪音遭周围居民投诉，但与承租人协商提前终止租赁合同事宜未果。

了解情况后，深圳市龙岗区人民法院第一时间指派坪地法庭法官指导调解。经商会调解员与法官持续调解，承租方同意解除房屋租赁合同，并由王某补偿其一个月租金。社区居民纷纷点赞，王某由衷感慨：“调解高效便捷，不用打官司就能把问题解决了。”

高效便捷、省力省心，王某的“商会调解初体验”正是龙岗法院积极探索矛盾纠纷多元化解新模式的生动实践。2022年10月，龙岗法院在坪地街道成立全市首个商会调解指导中心并逐步在全区街道铺开，探索“法院+商会（协会）”“专业化审判+专业化调解”的矛盾纠纷多元化解新模式，实现法院、商会（协会）优势互补、资源共享，高效化解涉企纠纷。今年1月至10月，龙岗法院指导商会成功调解各类纠纷209件，涉案1572万元。

将纠纷化解在前端

如何让商事纠纷高效率、低成本化解，是打造良好法治化营商环境的重要一环。商会会员中有不少中小微企业，买卖交易往来频繁，逾期付款的情况时有发生，企业通过诉讼方式追回货款，时间长、成本高。

某会员企业在一起货款纠纷中，抱着“试试看”的心态申请商会介入调解。商会介入调解后，指导法官与调解员立即组织双方对账，确定应付货款金额和违约金。同时，考虑到付款方资金周转困难，调解员提供减免利息、分期支付等多个解决方案，促使双方达成一致意见。指导法官第一时间对调解协议进行司法确认，会员企业成功追回货款。

“一开始，很多企业对商会调解不了解、不信任，担心程序空转。现在，法官专业指导加上我们调解员调解，他们主动请求商会介入调解。”坪地街道商会调解员黄耿嘉说。

据了解，继在全区所有街道成立商会调解指导中心后，今年7月，龙岗法院又分别与区生态环境产业协会、电子行业联合会、物流商会、交通运输协会等签署《关于民营经济纠纷多元化解工作的框架协议》，并成立调解指导中心，“法院+商会（协会）”多元解纷合力成效日益凸显。

培育基层解纷力量

在一起买卖合同纠纷中，协会接受委派后迅速开展工作，多次组织双方现场调解，积极寻求谈判空间，找准机会促成和解。调解中，协会调解员不仅尽力做好诉前调解工作，还主动承担执行调解工作，督促被执行方履行给付义务。在调解员的努力下，双方达成谅解并签订和解协议，长达一年多的纠纷“拉锯战”圆满画上句号。

“我们经常给商会、协会的调解员们进行培训，传授调解技巧，培育好基层解纷力量。如果收到适合商会、协会调解的案件，通常都会委派给他们进行调解。”龙岗法院坪地法庭庭长曾友林说道。

为培育好这支基层解纷队伍，龙岗法院对调解员开展多样化、专业化的业务培训，建立“菜单式培训”机制，针对调解需求、纠纷热点难点，依托“龙法大讲堂”等平台，线上、线下举办以案释法、调解观摩等专项培训活动，邀请法官、调解能手传授“匠艺”，提高基层矛盾吸附化解能力。

提高调解工作效率

刘某是某环保企业负责人，由于企业承接的项目到期，需要调整员工的工作地点。“好多员工不愿意换地方工作，投诉到公司，已经影响到我们正常经营，真是不知道该怎么办了，只好来找商会帮忙。”刘某说。

在收到该企业的调解请求后，调解员来到商会调解室，在线联系龙岗法院法官指导调解。法官在线分析劳动法律法规关于调岗的有关规定，并给出专业指导意见。

根据法官的指导意见，调解员向劳资双方提供同类纠纷的裁判案例，并结合双方劳动合同的约定，进行释法说理。最终双方协商一致解除劳动合同，并由企业给予劳动者一个月的经济补偿金。至此，该纠纷顺利化解。

这是龙岗法院进行资源共享、业务共享，增强调解工作专业效能的举措之一。龙岗法院利用多元化纠纷解决机制信息化平台在线开展诉调对接、司法确认、业务培训等工作，探索建立与市区工商联、商会、协会“总对总”在线调解机制，通过平台共建、资源共享、业务协同的方式，实现卷宗线上流转、调解云上见面、结果在线确认。

经调解达成协议的，龙岗法院审查后，依法出具具有法律效力的民事调解书、司法确认裁定书。对于调解不成的纠纷，依法转入审判程序，充分保障当事人合法权益。