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一年前签署的黑海粮食运输协议,本来是为了乌克兰和俄罗斯的粮食可以外运出口,缓解全球粮食危机,稳定国际粮食价格。然而,虽然该协议经过多次续签,但近期俄方宣布协议失效,并表示因为西方对俄制裁限制,协议中涉及俄罗斯的内容没有落实到位,这让俄方非常不满。就在黑海粮食协议失效后,俄方透露正在开发新的对非洲运输粮食路线,而美国同一时间也在向非洲国家施压,要求他们不要前往俄罗斯参加俄非峰会。这也让俄罗斯与西方新博弈方向出现,目标就是非洲。
黑海粮食协议失效后,非洲成了俄罗斯与西方新博弈方向
据俄媒消息,俄副外长韦尔希宁近日表示,俄方理解非洲国家的担忧,目前也在考虑如何解决对非洲提供粮食的问题,俄方将努力让非洲国家不遭受黑海粮食协议失效的影响。需要指出的是,俄方已经就恢复协议给出了条件,那就是履行协议中涉及俄罗斯部分的内容。实际上,该协议分为两个部分,一部分是涉及乌克兰的倡议,规定乌方粮食可以通过敖德萨等三个港口对外出口。另一部分是涉及俄罗斯的粮食出口正常化的备忘录,为期三年。
俄方要求的就是履行好备忘录中的条件。韦尔希宁介绍,这些条件就是俄粮食及化肥等农产品,出口要实现正常化,包括通过国际结算系统进行的贸易结算、海上物流运输、船只保险和相关金融活动的正常化。俄方的这些要求都是西方此前对俄实施制裁中的内容。也就是说,俄方提出的“履行好涉俄内容”的要求,是需要西方撤销部分对俄制裁的,但西方目前没有要解除这部分制裁的意思。这也是克宫表示在黑海粮食协议中遭到西方欺骗,并宣布协议失效的重要原因。对此,韦尔希宁透露,俄方正研究向非洲运送粮食的新路线,并正在与土耳其方面进行接触协调,就如何解决当前问题交换了意见。
现在,黑海粮食协议失效,影响最大的是缺少粮食的非洲国家。虽然通过黑海出口的粮食中,运往非洲只占到很小的一部分,但非洲国家急需这些粮食。而乌克兰粮食的大头都运往了欧洲国家,此前有消息称,这部分已经占到乌克兰粮食出口量的90%,用以偿还欧洲对乌克兰提供各种援助的债务,因为这些援助并不是白给泽连斯基政府的。
意大利防长称,乌克兰粮食大部分都到了西方国家兜里
而近日意大利防长克罗塞托更是爆了一个大料。他表示,95%的乌粮食未运到非洲,大部分都被西方运到自己国家了,这违反了俄方继续执行协议的条件。因为粮食协议要求重点对非洲等国家提供粮食,显然没有落实到位。这也是俄方宣布协议失效的另一个重要原因。
现在再回过头来看俄方宣布与土耳其的接触,正在开发新的对非洲运粮路线,就很好理解了,俄方与美西方的新博弈方向,就是非洲了。大家都知道,非洲的粮食缺口很大,严重依赖进口,其中对俄罗斯粮食的依赖就非常高,以今年的金砖轮值主席国南非为例,将近有三分之一的粮食,依赖从俄罗斯进口,这一比例在非洲国家中还不是最高的。
而乌克兰粮食大部分运往的西方国家,实际上并不缺粮食。美国就是一个农业大国,而欧洲的法国、德国等,也位居世界前十大小麦生产国之列。那么由此看来,乌克兰粮食大部分都运到了美西方国家,除了前面提到的偿还债务外,还有一个重要的影响,那就是让西方国家控制的四大粮商,加强对世界粮食供应以及国际粮食价格的控制。四大粮商包括美国的ADM、邦吉和嘉吉,以及法国的路易达孚。虽然美国对马克龙政府的对华政策感到不满,但法国在对俄政策上,与美国还是比较一致的。实际上就是美国利用粮食霸权,企图控制非洲国家。
俄方正在研究对非运粮新路线
非洲国家虽然经济发展相对滞后,经常出现粮食危机,但在世界舞台上,非洲的影响力是不容忽视的,我国能够恢复联合国“五常”席位,非洲国家的作用不言而喻。而美国自俄乌冲突后,就在操弄政治,推动联合国出台针对俄罗斯的法案,同时拉拢世界各国孤立封锁甚至制裁俄罗斯,但非洲国家特别是一些非洲大国,并不愿意跟随美西方的脚步。
本来四大粮商就控制了世界粮食供应和国际粮食价格,现在乌克兰大部分粮食出口都到了西方国家,相当于给美西方输送了“粮食战”的弹药,如果美西方以粮食作为武器拿捏住非洲国家,这对俄罗斯来说是非常不利的。因为俄罗斯为了应对西方“脱钩”,除了实施“向东转”的战略,也在加强与中东和非洲等国家的合作。
但是,俄罗斯近日在与沙特等海湾国家举行峰会时,却在争议领土问题上引起了伊朗的不满,伊方紧急召见了俄方大使,这给俄伊关系蒙上了阴影。而此前印度和土耳其,在对俄关系问题上,也有转向西方的趋势。
四大粮商控制了世界粮食供应和国际粮食价格
另外,美西方近日还在挑动中俄关系。此前俄方对乌克兰目标进行报复打击,存放上百万吨粮食的敖德萨码头就在其中,有6万吨计划运往中国的粮食被炸,并波及中方领事馆。乌方在战况通报中重点提到了此事,西方媒体也借机炒作。不过中方在回应中表示,中方人员早已撤离,未来还将继续与俄乌在内的各方保持沟通。这也表明,中方的立场并没有改变,仍然将继续推动和谈。
现在,美西方又开始挑动非洲与俄罗斯的关系。首先,作为本届金砖国家的轮值主席国,南非方面此前曾表示,各成员国的领导人都将出席会议,同时南非还邀请了所有非洲国家领导人参会。但此后南非内部出现了亲西方的声音,那就是要求逮捕普京,虽然南非政府称此举意味着对俄宣战,并明确表示拒绝,但普京已经宣布不会出席峰会。这也让俄方失去了与非洲国家面对面对话的以此机会,实际上在一定程度上影响了未来俄非关系。
美西方开始挑动非洲与俄罗斯的关系
在这种背景下,即将于下周在圣彼得堡举行的俄罗斯-非洲经济论坛,对俄方来说就至关重要了。对此美国也在向非洲国家进行施压,要求非洲各国领导人不要前往俄罗斯与普京会面。
有非洲国家表示,在俄方宣布黑海粮食协议失效后,美国向非洲各国施压,一方面要求他们不要参加俄非经济论坛,另一方面要求他们与西方一起谴责俄罗斯中止粮食协议的做法,这让一些非洲小国面临着两难的境地。
因此,在美西方对全球粮食分配和价格加强控制力之际,俄方是务必要稳住非洲国家的。因为乌克兰粮食几乎全都运往了西方,非洲的粮食问题就会越来越大,非洲国家必然将在全球范围内寻求粮食进口,反过来会继续推动国际粮食价格上涨。如果美西方此时以手里的粮食来施压非洲的话,这是俄罗斯不愿意看到的结果。
这也是俄罗斯副外长表示正在与土耳其接触,希望开辟一条专门为非洲国家提供粮食的路线。但土耳其在俄罗斯与西方之间反复横跳两头捞好处,目前在瑞典加入北约的问题上,美西方已经表示会对土耳其提供百亿资金解决其国内经济问题,同时也在推动对土耳其出口F-16战斗机的项目。埃尔多安政府面对西方的价码,有改变态度的可能性。这对俄罗斯非常不利。
美西方向埃尔多安政府开出了价码
俄方要想将粮食通过黑海运到非洲,必须要通过土耳其海峡,那么土耳其的态度就成了关键。只要埃尔多安政府不点头,恐怕俄方提出的“新路线”是难以实现的。那么在非洲的博弈中,俄方要实现对非运粮目标,面对两头通吃的土耳其,恐怕要“大出血”作出让步了。
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快照生成时间:2023-07-26 11:45:11
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