【全面深化改革进行时】乌鲁木齐市政务服务大厅：进一扇门，办千件事

在市政务服务大厅，办事群众正在办理业务。

在市政务服务大厅，办事群众查看业务办理进展情况。

在乌鲁木齐市政务服务大厅，工作人员指导办事企业下载电子证照。

新疆网讯（全媒体记者王媛媛）4月1日，随着市政务服务大厅16个医保经办业务窗口正式启用，乌鲁木齐市政务服务大厅可办理近千件事项。

这也是乌鲁木齐市政务服务部门推进深化“综窗”改革的有力之举，标志着乌鲁木齐2024年民生实事之一的政务服务便利化行动又迈出实质性一步。

当日，在市政务服务大厅内，咨询服务台、24小时自助服务区、免费复印打印区等便民区域，佩戴红色绶带的工作人员根据群众需求及时提供帮助。在一楼A区合理划分出咨询引导区、办事等候区和业务办理区，设置了门诊费用报销、住院费用报销、生育医疗费支付、长期护理保险受理等窗口。窗口大理石台面上摆放着各类告知单和办事指南，前来咨询办事的群众纷纷称赞。

在长期护理保险窗口，居民张丽琴正按照工作人员马志娟提供的模板填写资料。她说：“过来给父亲办理长期护理保险业务，有人引导，工作人员也很耐心，办得很顺利。”

“以前参保登记和待遇报销要在两个地方办，现在统一搬迁到市政务服务大厅，真正实现了一站式服务。”市医疗保障事业发展中心待遇支付科副科长唐剑说，16个窗口可以办理40项业务，包括单位个人参保登记、医疗保险转移、生育保险报销、长期护理保险等。4月1日，大厅共办理了664笔业务。除市政务服务大厅外，参保登记业务居民也可就近在各区（县）医保分中心办理。

据悉，3月19日，企业职工提前（正常）退休（退职）申请、养老保险视同缴费年限认定、城乡居民养老保险参保登记等83项就业社保业务，已搬迁至市政务服务大厅人社窗口办理。

乌鲁木齐市政务服务中心副主任汪亮说，为办好2024年民生实事，进一步提升政务服务便利化水平，市政务服务管理局充分发挥政务服务大厅的集聚效应，今年我们以深化“综窗”改革为突破口，持续做好就业社保、医保、房产登记入驻工作。同时通过开展延时服务，推行全员“帮办代办”服务等措施，不断提升企业、群众办事满意度。

目前，市政务服务中心进驻47个部门，共有110个窗口，进驻事项近千项，实现了市级政务服务事项“应进必进”。

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乌鲁木齐深化“综窗”改革

提升群众办事便利度

在市政务服务大厅医保经办业务窗口，办事群众正在办理业务。

4月1日，乌鲁木齐市医疗保障局医保经办业务窗口搬迁至市政务服务大厅、乌鲁木齐住房公积金管理中心正式进驻沙依巴克区政务服务大厅。两项举措的背后是乌鲁木齐推行“综窗”改革，切实方便群众办事的一个缩影。

企业、群众办事“只进一扇门”

企业、群众办事“只进一扇门”，是乌鲁木齐市政务服务“一网、一门、一次”改革的目标之一。

从“进百家门，办千件事”到“进一家门，办千件事”；从“多头办理”到“一窗办理”；从“线下办理”到“一网通办”……乌鲁木齐着力在服务质效上做“加法”、流程再造上做“减法”、发展环境上做“乘法”、作风转变上做“除法”，目前，市政务服务中心可办事项由2016年的400余项增加到近千项。

当日，正在办理住房公积金业务的张林说：“入驻部门越来越多，对我们居民来说很方便，今天不仅办理了公积金业务，还办理了红山一卡通和住院费用报销业务，来了一趟办了3件事，效率高，节省了很多时间和精力。”

打破行政层级和部门界限

“实现一站式办理，推行‘分领域’综窗只是第一步，下一步我们还要探索‘前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件’工作模式。”市政务服务中心副主任汪亮说，“综窗改革”工作量庞大、涉及部门多、办理频率高，要想改变传统的部门进驻办事模式，打破行政层级和部门界限，建立“一窗收件、分类办理、统一出件”全新的政务服务新模式，还需要不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，形成“堵点梳理、服务优化、强化支撑”的政务服务效能提升常态化和长效化机制。

同时还要优化大厅布局、明确窗口设置、业务流程等具体情况，确保整个流程环环相扣、职责清晰，进一步加强平台建设，推动构建“横向到边、纵向到底”的政务数据共享体系。

近年来，乌鲁木齐持续推进“综窗”改革，其中工程建设项目已全面实现“一窗受理”，成效明显。乌鲁木齐通过整合19个部门、55项业务的分散窗口，设立工程建设项目审批综合服务窗口，完善“前台受理、后台审核”机制，实现全流程线上线下办理。办事企业原来需要准备多份、向多个审批部门现场递交的申报资料，在综合服务窗口实现线上一窗统一申报、统一出件，避免了重复准备、多头递交材料的情况。

新疆春茂房地产开发有限公司前期负责人胡婷婷说：“越来越快了，以前办理施工许可证一般都是7天，现在2天就办完了。施工许可证、人防审批、建筑企业资质在网上申报，网上下载电子证照，可以一趟都不用跑。”

将“综窗”改革向基层延伸

除了乌鲁木齐市政务服务大厅外，各区（县）政务服务大厅及各部门的政务服务事项已按照总体工作安排，有序做好进驻工作。

4月1日，乌鲁木齐住房公积金管理中心进驻沙依巴克区政务服务大厅，可为居民办理35项住房公积金业务。

居民吴梦说:“自己家就在克拉玛依西街，可以就近办理。”

除入驻沙依巴克区政务服务大厅外，近期乌鲁木齐住房公积金管理中心还将入驻天山区政务服务大厅，届时住房公积金服务网点将在各区政务服务大厅实现全覆盖。

同时，今年市政务服务管理局还将“综窗”改革全面向基层延伸。

一窗受理，全岗通办；一人在岗，事项通办。目前中亚南路、绿谷等社区试点的“全岗通”服务模式，就是通过前台统一受理、后台分类处理的业务流程，实现了“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料”的运作模式，为企业和群众提供“一门式”“一站式”服务。

中亚南路社区居民任大军说：“社区一个窗口就可以办理很多业务，很方便。”

据悉，今年市政务服务管理局将坚持企业群众需求导向，以落实15个“高效办成一件事”为突破口，提升政务服务便利化水平，强化政务服务事项管理，高标准通办更多高频事项，优化政务大厅服务，持续深化“综窗”改革，努力推动乌鲁木齐市政务服务从“能办”向“好办”“易办”“快办”转变。（全媒体记者王媛媛）